Постановление № 5-19/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

Дело №5-19/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Сахарова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении юридического лица ассоциации футбольный клуб «Факел» (АФК «Факел»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 366501001, место регистрации <...> «а», к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.32 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении №163141 от 21.01.2020 составленного ст.инспектором ГИАЗ ОП№6 УМВД России по г.Воронежу капитаном полиции ФИО2, 23.11.2019 в период с 15 чес. по 16 час. 05 мин. по адресу: <...> при проведении футбольного матча «Факел» г. Воронеж - «Н.Новгород-Н.Новгород» на Центральном стадионе профсоюзов, ассоциацией футбольного клуба «Факел» (АФК «Факел»), нарушены правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №353 в соответствие с п.4, в связи с тем, что в 16 час. 50 мин. с восточной трибуны, ФИО1, преодолев заграждения, разграничивающие сектор трибуны, проник на футбольное поле стадиона, доступ в которую ограничен организатором официального спортивного соревнования, чем нарушил п. ж ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утв. Постановлением правительства РФ от 16.12.2013 №1156. Указанное первенство внесено в единый календарный год межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий на 2019г., утв. приказом Минспорта России от 27.12.2018 №1090 9спортивное мероприятие внесено в ЕКП под номером 29417), соответствующая информация размещена по адресу: http://minsport.gov.ru/sport/high-sport/edinyy-kalendarnyy-p/. Центральный стадион профсоюзов, по адресу: <...> внесен во всероссийский реестр объектов спорта, соответствующая информация размещена по адресу: http://www. sport-register./ru/. Организатором спортивного мероприятия является юридическое лицо - ассоциации футбольный клуб «Факел» (АФК «Факел»). Действия юридического лица ассоциации футбольный клуб «Факел» (АФК «Факел») квалифицированы ст.20.32 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ассоциации футбольный клуб «Факел» (АФК «Факел») не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 20.32 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 приведенной статьи).

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.

В соответствие с п. 4 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Вина юридического лица ассоциации футбольный клуб «Факел» (АФК «Факел») в совершении административного правонарушения подтверждена: протоколом об административном правонарушении № 163141 от 21.01.2020 (л.д.6-7); рапортом сотрудников полиции (л.д.10, 14, 15), постановлением судьи от 23.12.2019 (л.д.28), планом мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан на центральном стадионе профсоюзов во время проведения футбольного матча от 11.11.2019 (л.д.29-32), планом обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении футбольного матча на Центральном стадионе профсоюзов от 19.11.2019 (л.д.57-70), видеозаписью футбольного матча (л.д.75).

Анализируя имеющиеся доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении юридическим лицом ассоциацией футбольный клуб «Факел» (АФК «Факел») административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, так как несмотря на принятые меры безопасность при проведении официальных спортивных соревнований, что повлекло нарушение п. 4 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представитель юридического лица в судебное заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении не явился и не опроверг доводов, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства по приведению объекта спорта в надлежащее по безопасности состояние при проведении официальных спортивных мероприятий, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При назначении наказания юридическому лицу судом учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ исходя из чего, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - ассоциацию футбольный клуб «Факел» (АФК «Факел») признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.32 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100000 (сто тысяч) руб.

Штраф подлежит перечислению на р/сч №<***> в ГРКЦ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, КПП 366401001, получатель платежа УФК России по Воронежской области /УМВД России по г. Воронежу/, КБК 18811690040046000140, ИНН <***>.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Сахарова