Решение № 2-119/2026 2-119/2026(2-2388/2025;)~М-1845/2025 2-2388/2025 М-1845/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-119/2026

Дело № 2-119/2026

УИД 18RS0011-01-2025-003660-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.01.2026 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № АБ-204 от 25.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности по внесению изменений в персональные сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица,,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об обязании внести изменения в персональные сведения о состоянии индивидуального лицевого счета. Мотивировал свои требования тем, что истец обратился в фонд с просьбой уточнить величину индивидуального пенсионного капитала в части валоризации советского стажа в пенсионные баллы. Ответом от 02.07.2025 года № 814-14-09/9348п истцу сообщено, что расчет отделения фонда пенсионного и социального страхования по Удмуртской Республике является верным. Руководствуясь положениями пенсионного законодательства, а именно статьей 14, п.п.3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3, статьями 15, 19 Конституции РФ, как закона прямого действия, статьями 131,132 ГПК РФ истец изначально просил суд обязать ответчика внести изменения в персональные сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (далее «ИЛС») застрахованного лица («ЗС») в части величины индивидуального пенсионного капитала (далее «ИПК») без применения коэффициента отношения неполного стажа к требуемому (то есть 300 мес.) (л.д. 6-8).

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно изменялись исковые требования (л.д. 36-37, 49-50, 84-86), в окончательной редакции приняты к производству и подлежат рассмотрению исковые требования ФИО1 в следующем виде: обязать Ответчика - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике - внести изменения в персональные сведения о состоянии ИЛС: в части Индивидуального Пенсионного Капитала (ИПК) произвести расчет без применения «коэффициента отношения неполного стажа к требуемому» (то есть 300 месяцев) согласно контррасчету путем увеличения на 42,872 баллов; увеличить фиксированную выплату в составе расчетной величины будущей пенсии, отражаемую в пенсионном калькуляторе, на величину районного коэффициента 1,15.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддерживал, указав, что полагает неверным, неконституционным и нарушающим его пенсионные права существующий порядок расчета его возможной будущей страховой пенсии по старости ввиду некорректного использования заниженного коэффициента отношения неполного стажа к требуемому, а также фиксированной выплаты в составе расчетной величины будущей пенсии, полагает не соответствующим закону отказ суда в направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации относительно соответствия положений п.1 ст.30, ч.1 и 2 ст. 55 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основному закону государства.

Представитель ответчика ФИО2 возражала по иску, поддерживала ранее представленный суду письменный отзыв (возражения) на иск (л.д. 56, 78-79), указав, что фактически истец оспаривает положения закона, касающиеся порядка расчета будущей пенсии застрахованного лица. Вместе с тем такой порядок расчета непосредственно установлен действующим законом и в сущности не может быть оспорен по иску физического лица, посчитавшего нарушенным свои пенсионные права. Пенсионный орган не имеет права не руководствоваться законом, игнорировать его и обязан применять действующее в Российской Федерации законодательство. При этом истец не является получателем страховой пенсии по старости, не обращался в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, либо досрочной страховой пенсии по старости, либо о перерасчете страховой пенсии, соответственно пенсионным органом не принимались решения об отказе в назначении ему пенсии, в том числе досрочной, а также об отказе в перерасчете размера пенсии. На обращение истца по вопросу разъяснения порядка расчета размера пенсии, где он приводит собственный предварительный расчет пенсионных баллов, ему в установленном законом порядке и без нарушения сроков был предоставлен подробный исчерпывающий письменный ответ. Кроме этого истец равно и не обращался в пенсионный фонд с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, не просит он этого и в настоящее время, фактически лишь оспаривая положения закона, касающиеся порядка расчета пенсии, а не содержание сведений, составляющих его ИЛС. Все периоды деятельности, имевшие место у истца, включая период прохождения военной службы, период работы в органах МЧС, период обучения по рабочей специальности, отражены в ИЛС, что им не оспаривается и четко следует из самой выписки из ИЛС. Истец обратился в пенсионный фонд как предпенсионер с просьбой разъяснить содержание его ИЛС и порядок его расчета, на что получил мотивированный ответ, с другими заявлениями не обращался. В связи с чем ответчик не допускал нарушения закона и каких-либо прав им законных интересов истца. Просила суд принять решение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как следует из ст.15, 19 Основного Закона Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Все равны перед законом и судом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, федеральных органов власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, нормативных актов органов местного самоуправления.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике является юридическим лицом, поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, что является общедоступной информацией для неограниченного круга лиц (л.д. 54-55).

В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Личность истца ФИО1, родившегося в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 21).

09.06.2025 г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу в г.Глазове, в настоящее время ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением об уточнении сведений о состоянии ИЛС в части величины ИПК (л.д. 19-20), на что 02.07.2025 за исх. № ЕН-14-0/9348л ему предоставлен ответ на обращение (л.д. 14-18).

Размер будущей пенсии ФИО1 отражен в пенсионном калькуляторе через электронный сервис СФР, пенсионные права сформулированы на 01.12.2025, страховой стаж ФИО1 35 лет 05 месяцев 02 дня, размер будущей пенсии по старости 17 876,52 руб. (л.д. 41)

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражают сведения о застрахованном лице ФИО1, дате его рождения, страховом номере индивидуального лицевого счета, величине индивидуального пенсионного коэффициента, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, сведения, составляющие период для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица, сведения, на основании которых рассчитана величина ИПК за период работы до 2015 года - среднемесячный заработок за 2000-2001 годы, общий стаж до 2002 года, информацию, на основании которой рассчитаны соответствующие данные, включая наименование работодателя, годы осуществления трудовой деятельности, продолжительность периодов работы, иных периодов, расчетный пенсионный капитал за 2002-2014 гг., инвестиционном фонде, сведения о сумме пенсионных накоплений (л.д. 9-13).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем все отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан в Российской Федерации, регулируются нормами федерального пенсионного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Закона значатся возраст, страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015 определяется в соответствии с ч.11 ст.15 Закона № 400.

ИПК определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством о налогах и сборах и законодательством об обязательном социальном страховании.

Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году.

Как следует из абз. 7 и 8 ч.1 ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; а индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Согласно п.1 и 2 ст.6 Закона № 27 на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. В общей части индивидуального лицевого счета указываются: в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения; сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента.

Информация, отраженная на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица формируется на основании данных, предоставленных страхователями, начиная с 1998 года. Данная информация изменяется и дополняется в соответствии с предоставленными страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России отчетностями, предусмотренными действующим законодательством.

Форма «Сведения о стоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 № 2н в целях выполнения положений абз.9 ст.16 Закона № 27-ФЗ, в ней содержатся сведения: дата формирования сведений, сведения о зарегистрированном лице, данные о пенсионных правах зарегистрированного лица.

Выписка из ИЛС ЗЛ по форме СЗИ-ИЛС предоставляется лицу, которому открыт ИЛС по его обращению, а также может быть сформирована лицом в личном кабинете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Иного документа, используемого для информирования зарегистрированных лиц о состоянии ИЛС действующим в России законодательством не предусмотрено.

Истцом был представлен подсчет стажа до 01.01.2002, в данный период включены все те сведения, которые уже были внесены в ИЛС. Каких-либо новых, не включенных Отделением в ИЛС периодов, истцом не было представлено. Относительно размера страховых взносов у истца спор отсутствует. Как уже отмечалось, с заявлением о корректировке сведений ИЛС, дополнений ИЛС истец к ответчику не обращался.

Как разъяснено в пп.4 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2. При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации;

При этом истец допускает неверное толкование абз. 11 п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ. Данная правовая норма установлена только для лиц, указанных в пп. 2, 6 и 13 ч.1 ст.28 Закона № 173, а именно женщинам, родившим двух и более детей по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет им проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. Истец к указанным категориям лиц не относится, что им не оспаривалось. В связи с чем отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации у истца должно учитываться в размере не превышающем 1,2 (абз. 10 п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ).

Как бы то ни было у лиц, работавших не в районах Крайнего Севера, а иных местностях, в которых установлен соответствующий районный коэффициент, данное приведенное ранее пороговое значение не подлежит увеличению свыше тех пределов, которые установлены законом, при этом в составе заработной платы этим лицам начисляется и соответственно выплачивается надбавка за работу в соответствующем регионе, в связи с чем такие лица объективно получают повышенную (по сравнению с иными лицами) заработную плату и в отношении таких лиц в установленном порядке производятся повышенные пенсионные отчисления, что в конечном итоге положительно отражается на состоянии индивидуального лицевого счета и будущей пенсии.

В этой связи ссылки истца на Разъяснение Минтруда РФ от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка ЗЛ к среднемесячной зарплате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей, а равно на п.28 руководящего разъяснения высшей судебной инстанции правового значения при разрешении настоящего спора не имеет, а содержание п.28 Постановления Пленума ВС РФ № 30 напротив подтверждает ошибочность доводов истца.

Обозначенные истцом требования касаются оспаривания норм пенсионного законодательства. При этом ИПК в сведениях, которые отражены в выписке ИЛС, рассчитывается исходя из норм пенсионного законодательства, а именно заработной платы, страхового стажа, страховых взносов, которые занесены в ИЛС. Доводов о несоответствии сведений о стаже, страховых взносах истцом не заявлено.

Требования иска действительно не являются обоснованными, так как отсутствует какая-либо правовая норма, позволяющая изменить размер ИПК в выписке из ИЛС. В свою очередь решение суда не может изменять содержание закона, которым суд также должен руководствоваться при принятии решения по существу дела (ст.11 ГПК РФ).

В этой связи оснований считать нарушенными права и законные интересы истца не имеется.

Порядок и механизм расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости урегулирован ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, в частности: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Доводы истца об обоснованности в этой части его исковых требований самим наименованием Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» не основаны на нормах закона.

Таким образом, действующие порядок и механизм расчета индивидуального пенсионного капитала и фиксированная выплата установлены Законом, никоим образом и применяются органами исполнительной власти Российской Федерации в своей деятельности, не могут быть проигнорированы, являются обязательными для всех без исключения, в связи с чем не могут нарушать прав и законных интересов истца.

Кроме этого надлежит указать следующее.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.06.2021 г. № 232п утверждён Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приёму от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 2 Административного регламента, Государственная услуга предоставляется физическим лицам, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в отношении:

- заработка за периоды до 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законно от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- страхового стажа (в том числе иных периодов, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж в соответствии со статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

- сведения о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее – сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Иных корректировок ИЛС не предусмотрено.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрена обязанность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в части его индивидуального лицевого счета). Такие сведения предоставляются зарегистрированному лицу по форме СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», утвержденной приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. № 2н (далее выписка СЗИ-ИЛС).

В выписке СЗИ-ИЛС отражается информация о страховом стаже и величине индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного по сведениям, полученным от работодателей, а также по сведениям о периодах осуществления другой социально значимой деятельности (прохождения военной службы по призыву и иное), имеющимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Заблаговременная подготовка документов - это комплекс мер, направленных на сбор, проверку полноты и достоверности, оценку сведений о пенсионных правах, влияющих на определение права и размера будущей пенсии.

С заявлением о корректировке сведений ИЛС в ОСФР по Удмуртской Республике истец ФИО1 не обращался. В свою очередь на обращение истца в Отделение с вопросом о том, как рассчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК), указанный в его выписке ИЛС ЗЛ в установленном законом порядке и с соблюдением предусмотренных законом сроков был предоставлен подробный ответ от 02.097.2025 с приведением предварительного расчёта ИПК.

Так, заявителю ФИО1 непосредственно разъяснено, что Величина ИПК определяется:

1. за периоды работы до 01.01.2015 - исходя из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной на 31.12.2014;

2. за работу с 2015 года – исходя из соотношения начисленной работнику суммы страховых взносов к сумме взносов предельной величины базы для исчисления страховых взносов, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%.

Размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), в соответствии с которым, он зависит от пенсионного капитала, складывающегося из расчетного капитала, суммы валоризации и страховых взносов (ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ).

Расчетный капитал определяется за трудовую деятельность до 2002 года, исходя из заработной платы и продолжительности общего трудового стажа застрахованного лица до указанной даты. Механизмы определения расчетного размера пенсии прописаны в п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, существенно отличаются формулами и порядками исчисления трудового стажа и среднемесячного заработка.

Стажевый коэффициент (СК) составляет 0,55 за требуемые мужчине 25 лет общего трудового стажа и повышается на 0,01 за каждый полный отработанный год, сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20. В том случае, если общий трудовой стаж мужчины не достигает 25 лет, при исчислении капитала дополнительно применяется коэффициент отношения неполного стажа к требуемому (п.1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ). Согласно выписки из Вашего индивидуального лицевого счета формы СЗИ-ИЛС, Ваш стаж до 01.01.2002 года составляет 16 лет 6 месяцев 19 дней, в том числе период службы составил 2 год 0 месяцев 8 дней.

Порядок включения периодов работы, иной деятельности и иных периодов в страховой стаж, их исчисление и подтверждение регулируется статьями 11-14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ч.2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400- ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Закона № 400-ФЗ. К ним относится период службы по призыву.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона № 400- ФЗ при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов (п.1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ).

За трудовую деятельность после 01.01.2002г. в подсчете размера страховой пенсии учитываются страховые взносы, учтенные на индивидуальном лицевом счете.

Величина отношения заработков определяется путем деления фактического среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период (60 полных месяцев работы подряд либо за 2000-2001 годы). При этом величина отношения заработков учитывается в размере не свыше 1,2, что регламентировано абз. 10 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. В Вашей выписке СЗИ-ИЛС отражены сведения о заработке за 2000-2001 годы. Отношение Вашей среднемесячной заработной платы к заработной плате по стране за этот же период составил- 1,69

Сумма валоризации (повышения) составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, и дополнительно еще по 1% за каждый полный год стажа до 01.01.1991 года из учтенных для определения капитала (ст. 30.1. Закона № 173-ФЗ). Стаж до 01.01.1991 года составляет 3 года 11 месяцев 18 дней без учета периода службы.

Предварительный расчет ИПК носит информационный характер. Окончательно расчет ИПК и размера пенсии подлежит осуществлению в ходе рассмотрения заявления об установлении пенсии при наличии права на пенсию. Помимо этого детально разъяснен порядок подсчета ИПК на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ответе Отделения от 02.07.2025, истцу ФИО1 указывалось о том, что форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», утверждена приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. № 2н.

Исходя из действующего правового регулирования, указанная форма предназначена исключительно для информирования гражданина и побуждения его к сверке сведений, хранящихся в базах данных СФР, с имеющимися у него документами и сведениями.

Фактически ни одним нормативным документом не предусмотрено внесение изменения в ИПК, фиксированной выплаты к страховой пенсии, не приведены такие данные и самим истцом. Законодатель предусмотрел коэффициент отношения неполного стажа к требуемому, указав это в п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а порядок определения величины фиксированной выплаты к страховой пенсии в ст.16 ФЗ № 400, ст.17 которого предусмотрен порядок и основания увеличения фиксированной выплаты.

С учетом изложенного по настоящему делу правовых оснований для удовлетворения иска не имеется в связи со следующими выводами.

Истцу ФИО1 не было отказано в назначении страховой пенсии по старости, он не обращался с таким заявлением в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, получателем страховой пенсии он не является. Равным образом с заявлением о корректировке сведений ИЛС в ОСФР по Удмуртской Республике истец ФИО1 также не обращался, такая корректировка возможна только в части периодов трудовой деятельности и размеров отчислений (что истцом в качестве спорных обстоятельств не выносилось), на обращение истца к ответчику последнему предоставлен подробный и исчерпывающий ответ, законность которого им также не оспаривается, правовая норма для внесения изменения в персональные сведения о состоянии ИЛС в части приведенного увеличения ИПК и фиксированной выплаты к страховой пенсии отсутствует и не обозначена истцом, в свою очередь суд не вправе подменять собой законодателя, истец неверно толкует действующее законодательство.

Действующее пенсионное законодательство России устанавливает, что для оценки пенсионных прав застрахованного лица необходимо заявление такого лица, в котором непосредственно выражено его волеизъявление.

Согласно ст.20.1 ФЗ № 400-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.

Довод о нарушении прав истца самим фактом начала формирования размера его пенсии никоим образом не может быть принят во внимание, поскольку информирование о текущем состоянии ИЛС никак не нарушает прав и законных интересов истца. В настоящем случае информирование истца осуществлено не только получением им выписки о состоянии ИЛС, но и ответом уполномоченного органа на его письменное обращение.

Изложенное объективно указывает на то, что индивидуальные права, свободы и законные интересы истца не могут считаться нарушенными, что само по себе является основанием для принятия решения об отказе в иске, поскольку задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст.2 ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В случае несогласия с последующим возможным отказом в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости истец имеет право на судебную защиту путем подачи иска о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным такого отказа пенсионного органа, а равно при несогласии с размером назначенной ему страховой пенсии по старости он наделен правом на обращение в суд с иском о возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости.

В связи с этим в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР надлежит отказать.

Равным образом по настоящему делу отсутствовали какие-либо правовые основания для направления запроса в Конституционный Суд Российской Федерации (л.д. 38-39, 74-75) на предмет проверки соответствия ст.2, 7, 15, 19, 55 Основного Закона положений абз.3 п.1 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также п.3 ст.30 указанного закона, поскольку Закон № 173-ФЗ с 01.01.2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Положения статьи 30 Закона № 173-ФЗ, устанавливая один из вариантов исчисления расчетного размера трудовой пенсии (с 01,01.2015 года - страховой пенсии) при оценке пенсионных прав застрахованного лица, приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года, закрепляют в том числе формулу определения данного размера, в которую включен стажевый коэффициент и порядок его расчета (абзацы второй, пятый и шестой пункта 3).

Таким образом, оспариваемые положения Закона № 173-ФЗ закрепляют порядок реализации права на пенсионное обеспечение, направлены на учет интересов застрахованных лиц и сохранение прав, приобретенных до введения в действие Закона № 173-ФЗ, а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя как сами по себе, так и во взаимосвязи с абзацем восьмым пункта 1 указанной статьи, устанавливающим порядок определения величины расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже и также являющимся элементом механизма исчисления трудовых пенсий (с 01.01.2015 года - страховых пенсий), направленного на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что разрешение вопроса об изменении порядка определения стажевого коэффициента при исчислении расчетного размера пенсии на 1 января 2002 года требуемого стажа, относится к исключительной компетенции законодателя и в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.

Законодателем был предусмотрен расчёт страховой пенсии по старости с 01.01.2015 г. с учётом исчисления трудовых пенсий, действующий до 01.01.2015 года.

Формула расчета страховой пенсии по старости выглядит следующим образом:

СП = ИПК * СПК + (ФВ * КвФВ),

где СП - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ФВ - фиксированная выплата к страховой пенсии;

КвФВ - коэффициент повышения ФВ, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент и его расчет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от суммы годовых пенсионных коэффициентов (баллов) за период до и после 01.01.2015, а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии.

ИПК определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015. (Величина ИПКс состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 без учета фиксированного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) (СПКк), а также суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01.01.2015 (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. (Величина ИПКн состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);

КвСП - коэффициент повышения ИПК, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

По общему правилу на величину ИПК влияют ежегодные отчисления страховых взносов на страховую пенсию по старости. Суммы поступивших страховых взносов учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по установленным нормативам (ч. 18 ст. 15 Закона № 400-ФЗ; п. 1 ст. 10 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; пп. 13 п. 2 ст. 6 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Стажевый коэффициент, установленный исходя из периодов работы до 01.01.2002 года, применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии, который, в свою очередь, влияет на величину ИПК за периоды до 01.01.2015года (ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ; п. 3 ст. 29, ст. 29.1, п. п. 1 - 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

Оспариваемое истцом положение абзаца 8 пункта 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, являясь элементом механизма исчисления трудовых пенсий, устанавливает порядок определения величины расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение, в равной степени распространяется на лиц, которые приобрели право на получение трудовой пенсии как до 1 января 2002 года, так и после указанной даты, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права истца.

Фактически позиция истца в целом основана на ошибочном понимании и толковании действующего законодательства, правовых оснований для удовлетворения иска не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности по внесению изменений в персональные сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда составлено 23.01.2026.

Судья И.И. Самсонов