Решение № 2-5256/2024 2-5256/2024~М-4157/2024 М-4157/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-5256/2024

Дело № 2-5256/2024 УИД 76RS0014-01-2024-004551-34 изг. 04.12.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о предоставлении информации о включении периодов работы в его общий и страховой стаж. 25.04.2024 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования направило истцу ответ на обращение, согласно которому продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 01.04.2024 года определена в размере <данные изъяты> дней, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определена в размере <данные изъяты> дней. Истец полагает, что продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости определена ответчиком неверно. В период с 20.04.1987 по 01.10.1994 истец работал в должности <данные изъяты>. С 07.08.1995 по 19.03.1999 истец работал в должности <данные изъяты>. Полагает, что указанные периоды работы подлежат ко включению в страховой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку относятся к видам работ, предусмотренным Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Истец просит включить периоды работы с 20.04.1987 по 01.10.1994 в должности <данные изъяты>, с 07.08.1995 по 19.03.1999 в должности <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с момента достижения возраста 50 лет, с 01 января 2014 года, взыскать понесенные судебные издержки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Долинный М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в период с 20.04.1987 по 01.10.1994 истец работал в должности <данные изъяты>. С 07.08.1995 по 19.03.1999 истец работал в должности <данные изъяты>. Истец не согласен со сведениями о количестве часов, занятых работами под водой, указанными в личной книжке водолаза, полагает, что количество часов, занятых работами под водой превышало 275 часов в год, в связи с чем указанный период работы подлежит ко включению в страховой стаж. Кроме того, требование к количеству часов на работах под водой для лиц, замещающих должность <данные изъяты>, было введено Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 только в 1991 году. До 1991 года законодательство таких требований не содержало. Вместе с тем, период работы истца в должности <данные изъяты> имел место в том числе и до принятия Списка № 1, в связи с чем спорный период работы подлежит ко включению в страховой стаж независимо от количества отработанных истцом часов под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления. Поскольку художественная ковка может осуществляться только ручным способом, истец с 07.08.1995 по 19.03.1999 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Поскольку архив <данные изъяты> не сохранился, характер и условия работы истца в указанный период могут быть подтверждены показаниями свидетеля.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что истец к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в установленном порядке не обращался. Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии и представившего необходимые документы. Решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости не принималось. Спор между сторонами отсутствует, каких-либо действий, нарушающих права истца, ответчик не совершал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о предоставлении информации о включении периодов работы в его общий и страховой стаж.

25.04.2024 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования направило истцу ответ на обращение, согласно которому продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 01.04.2024 года определена в размере <данные изъяты> дней, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определена в размере <данные изъяты> дней. Истцу разъяснен порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости по установленной форме истец в адрес ответчика не обращался, решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости ответчиком не принималось.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Социальный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В п. 2 данной статьи перечислены сведения, которые указываются в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в частности в этой части должны быть указаны: страховой номер (пп. 1); дата регистрации в качестве застрахованного лица (пп. 9); заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 12); сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (пп. 13).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 1 января 2002 г. сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 15, 17 настоящего Порядка (пункт 15.1 Порядка).

Порядок обращения с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования истцу в ответе на обращение от 25.04.2024 разъяснен. Истец с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к ответчику не обращался.

Истец полагает, что период его работы с 20.04.1987 по 01.10.1994 истец работал в должности <данные изъяты> подлежит ко включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подразделом 12100000-11465 раздела XXIII Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Согласно Списку 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXI «Общие профессии» имеют водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу.

В соответствии с письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 12 августа 1977 г. № 1-132-И «О льготном пенсионном обеспечении водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу, инструкторов-водолазов, старшин (бригадиров) водолазной станции и водолазов-матросов» правом на льготную пенсию по Списку 1956 г., раздел XXI «Общие профессии», пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза. При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц (письмо Госкомтруда СССР от 25 июля 1977 года № 1862-МК).

Таким образом, доводы представителя истца о том, что до введения в действие Списка № 1 действовавшее законодательство не содержало требований к количеству часов работы <данные изъяты> под водой для включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, несостоятельны.

Согласно представленной в материалы дела книжке водолаза количество часов, отработанных истцом под водой ежемесячно не превышало 25 часов, ежегодно не превышало 275 часов.

Доводы истца о несогласии с указанными в личной книжке водолаза часами работы под водой свидетельствуют о наличии спора с работодателем, но не с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в полномочия которого не входит корректировка часов работы под водой в личной книжке водолаза. К работодателю (его правопреемнику) с требованиями о понуждении к корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, понуждении к корректировке сведений в личной книжке водолаза, истец не обращался.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел XI «Металлообработка».

Согласно записи в трудовой книжке истец с 07.08.1995 по 19.03.1999 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Работодатель <данные изъяты> представил в пенсионный орган сведения о работе истца в указанной организации без указания кода льготы.

В целях включения указанного периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, истцу следовало представить доказательства тождественности выполняемых им работ по должности <данные изъяты> должности <данные изъяты>, доказательства выполнения работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

В соответствии с части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, должностной инструкцией, технологическими картами, табелями учета рабочего времени, нарядами, ведомостями начисления заработной платы и т.п.).

Таким образом, ссылки истца на наличие свидетеля, который может сообщить о характере и условиях его труда в <данные изъяты> не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства выполнения работы во вредных условиях. Письменных доказательств тождественности занимаемой истцом должности, работы во вредных условиях истцом не приведено.

Действия ответчика, разъяснившего истцу порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являлись правомерными. В ответе от 25.04.2024 истцу разъяснено, что он вправе подать заявление в клиентскую службу ответчика о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с приложением подтверждающих документов.

Истец к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не обратился, документов, подтверждающих необходимое количество работы под водой, подтверждающих тождественность занимаемой им должности <данные изъяты> должности <данные изъяты> не представил. Ответчик в досудебном порядке оценку доводов истца о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж не проводил, решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии не принимал.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что действиями ответчика права истца нарушены не были, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <***>, о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В.Барышева