Решение № 2А-248/2018 2А-248/2018~М-248/2018 М-248/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-248/2018

Дело № 2а-248/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕИМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 06 ноября 2018 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Галюк О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу физических лиц за 2012 – 2014 годы,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (Якутия) обратилась в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу физических лиц за 2012 – 2014 годы.

Одновременно с данным административным исковым заявлением истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, которым просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением указывает следующее.

В связи с большим количеством не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени и поздним обнаружением суммы задолженности по налогам в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика у Инспекции не было возможности своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых обязательств за счет имущества физических лиц, в связи с чем административным истцом был пропущен срок для обращения в суд в установленные законом сроки.

Предварительное судебное заседание по подготовке административного дела назначено на <дата>.

Представитель административного истца ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 по месту регистрации не обнаружен. В соответствии с адресной справкой Миграционного пункта Отделения МВД России по <адрес> он снят с регистрационного учета <дата>.

Суд, исследовав материалы дела, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Рассмотрев ходатайство Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (Якутия) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является плательщиком транспортного налога физических лиц за 2012 – 2014 годы.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование N 130021 от <дата> об уплате транспортного налога физических лиц за 2012-2014 годы в сумме 43 038 рублей и сроком исполнения до <дата>, требование № от <дата> об уплате транспортного налога физических лиц в размере 58 492 рубля 87 копеек и пени по ним в сумме 8 985 рублей 51 копейка срок исполнения требования был установлен до <дата>.

В соответствии с п. 6 ч. ст. 287 КАС РФ (в ред. Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ) в административном исковом заявлении, о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, поскольку административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу физических лиц, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек <дата>. Административный иск подан по почте <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

Обоснование пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением по причине большого количества неисполненных требований об уплате налогов, сборов, пени и поздним обнаружением суммы задолженности административным истцом не могут быть признаны истцом по следующим основаниям.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (Якутия) является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Доводы представителя заявителя об отсутствии возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском не являются при таких обстоятельствах основанием для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, а указанные причины пропуска срока административным истцом о наличии большого количества неисполненных требований об уплате налогов, сборов, пени и позднее обнаружение суммы задолженности по ФИО1 судом признаны не уважительными, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изложенное выше свидетельствует о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Оснований для восстановления МРИ ФНС России N 8 по <адрес> (Якутия) пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку указанные причин пропуска срока судом признаны не уважительными.

При таких обстоятельствах административное исковое требование Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу физических лиц за 2012 – 2014 годы, не подлежит отказу.

Руководствуясь статьями 95, 138, 180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу физических лиц за 2012 – 2014 годы – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 06 ноября 2018 года.

Судья В.Е. Соловьев