Решение № 12-65/2019 12-720/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело №12-65/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

секретаря Ковалевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 15.11.2018г.),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 15.11.2018г.)

В обоснование жалобы указано, что вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении вменяемого правонарушения не доказана, кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с значительными нарушениями. Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 15.11.2018г.)

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1 действующий на основании доверенности, настаивал на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО4 возражала против доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. (АП №) юридическое лицо - администрация муниципального образования город Краснодар признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 26.04.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой: «Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар принять исчерпывающие меры, направленные на устранение в полном объеме допущенных нарушений, а именно произвести работы по привидению дорожного покрытия автомобильных дорог в г. Краснодаре в нормальное состояние».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

09.06.2018 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

09.06.2018г. вынесено постановление о назначении нового срока до 18.06.2018г.

В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 09.06.2018г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол № об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в- целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП и протоколом АП № об административном правонарушении.

Ссылка представителя администрации МО г. Краснодар в судебном заседании о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 09.06.2018г. о назначении нового срока для исполнения в адрес администрации не поступало, отклонена судом, поскольку опровергается материалами дела.

Так, согласно сопроводительному письму № от 09.06.2018г. указанное постановление поступило в администрацию 13.06.2018г., что подтверждается отметкой с входящим штампом № от 13.06.2018г. (л.д.20).

Довод подателя жалобы относительно неверного определения судебным приставом-исполнителем времени совершения административного правонарушения является необоснованным, поскольку в соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Как следует из материалов дела, 09.06.2018г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 18.06.2018г. Сведений об обращении администрации МО г. Краснодар с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения, приостановлении исполнительного производства не имелось. Требования исполнительного документа на время 19.06.2018г. в 00.01 мин. не исполнены.

Таким образом, в действиях администрации МО г. Краснодар усматривается состав административного правонарушения по ст. 17.15 ч.1 КОАП РФ. При этом также судом учтено, что в период возбуждения исполнительного производства 26.04.2018г. администрация не обращалась в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения судебного решения.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП №) без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья