Решение № 2А-843/2019 2А-843/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-843/2019

Дело <№*****>а<№*****>

<№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ> года

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Клец И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа, обосновывая свои требование тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся страхователем в филиале <№*****> Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Филиалом <№*****> ГУ-ПРО ФСС РФ в ходе камеральных проверок за не предоставление расчетной ведомости по средствам Фонда за <ДД.ММ.ГГГГ> г. страхователю – ИП ФИО1 начислен штраф в сумме <данные изъяты> рублей. Филиалом <№*****> ГУ-НРО ФСС РФ вынесено требование <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке. Страхователем в добровольном порядке указанные требования не исполнены. В связи с тем, что в обоснование административного иска необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений) ГУ-НРО ФСС РФ был пропущен шести месячный срок обращения в суд с административно исковым заявлением по уважительной причине. В настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

Просят восстановить пропущенный срок для взыскания обязательных платежей и санкций. Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения — Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ задолженность в сумме <данные изъяты> копеек.

Представитель ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Рассмотрев материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 125-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>, с изм. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 125-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>, с изм. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 26.6 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 125-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>, с изм. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале <№*****> Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

В ходе камеральных проверок Филиалом <№*****> ГУ-ПРО ФСС РФ было выявлено, что за не предоставление расчетной ведомости по средствам Фонда за <ДД.ММ.ГГГГ> г. страхователю – ИП ФИО1 начислен штраф в сумме <данные изъяты> рублей. Филиалом <№*****> ГУ-НРО ФСС РФ вынесено требование <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке.

ИП ФИО1 в добровольном порядке указанные требования не исполнил.

Таким образом, общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> копеек.

Административным истцом у административного ответчика выявлена недоимка и в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке. Доказательств того, что указанная задолженность по штрафу административным ответчиком оплачена, суду не представлено.

Судом установлено, что ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, каких-либо доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам суду не представлено.

В соответствии с ч. ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд о взыскании задолженности в установленные законом сроки, чего сделано не было, при этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Не установив обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд и свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.

Судья Е.В. Парфенова