Решение № 2-511/2019 2-511/2019~М-336/2019 М-336/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-511/2019

Дело № года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 августа 2019 года.

Баксанский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - судьи Мафедзова А.М.,

при секретаре – Тлуповой Л.Л.,

с участием:

помощника прокурора <адрес>- Мирзова А.У., действующего на основании доверенности б/н от 07.08.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> КБР в интересах жителей с.п.Нижнего К. к местной администрации сельского поселения Нижний ФИО1 муниципального района КБР в порядке ст.45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> КБР в интересах жителей с.п. Нижний К. обратился в суд с иском к местной администрации сельского поселения Нижний ФИО1 муниципального района КБР и просит обязать местную администрацию в срок в течении 8 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения отремонтировать <адрес> с.п. Нижний К., протяженностью 3км 700м просадки, выбоины, ямы и иные повреждения, обустроить дорогу уличным освещением и оборудовать металлическими барьерными ограждениями мост через реку К. в соответствии с требованиями ГОСТ Р331284, ГОСТ р 52607-2016.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес>, совместно с ОГИБДД МО МВД России Баксанский» в соответствии с п.8 Плана работы прокуратуры <адрес> на первое полугодие 2019 года проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Так, согласно п.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 13 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.3 ст. 15. Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Вместе с тем, комплексная проверка показала, что мероприятия по содержанию автомобильных дорог на территории сельского поселения Нижний К., не проводятся, более того, дороги находятся в непригодном для езды состоянии, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и подлежит устранению, в частности:

согласно акту проверки состояния улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в с.п. Нижний К. протяженность улицы 3700 м. Проезжая часть дороги гравийная, на всей протяженности дороги имеются просадки и ямы (необходимо провести профилирования проезжей части дороги). Отсутствует уличное освещение в нарушения требованиям пункта 2.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.85 «Автомобильные дороги», которое предусматривает обустройства стационарным уличным освещением автомобильные дороги, на участках в пределах населенных пунктов. Также имеется мост через реку К., где отсутствует металлическое барьерное ограждения в нарушения требованиям ГОСТ Р 331284, ГОСТ р52607- 2006.

Согласно сведениям администрации с.п. Н.К. участок дороги по <адрес>, состоит на балансе администрации с.п. Н.К. <адрес> и относится к дорогам местного значения и закреплен за администрацией с.п. Нижний К..

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № ФЗ, полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.

Кроме того, согласно п. 5 ст.6 Устава с.п. Нижний К. к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчиком, надлежащим образом не исполняются указанные выше требования законодательства, в результате чего повышается риск дорожно-транспортных происшествий и иных несчастных случаев на территории с.п. Нижний К..

Кроме того, согласно ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2018 плановый период 2019-2020 годов на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения предусмотрено 1004,5 тыс. рублей.

Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Нижний К. не соответствуют требованиям законодательства о безопасности дорожного движения в границах поселения необходимо для защиты прав жителей и несовершеннолетних учащихся поселений на обеспечение их безопасности с учетом того, что по указанной улице передвигаются автотранспорт, жители сельского поселения, в том числе несовершеннолетние дети, которые посещают образовательную организацию.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мирзов А.У., поддержал вышеуказанные доводы и просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика - глава с.п. Нижний К. П. Р.М., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, но представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрения дела без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> КБР обоснованными и подлежащими удовлетворению, в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Признание главой с.п. Нижний К. П. Р.М. исковых требований, не противоречит закону и как видно из материалов гражданского дела, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание настоящего иска ответчиками подлежит принятию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах жителей с.<адрес> к местной администрации сельского поселения Нижний ФИО1 муниципального района КБР удовлетворить в полном объёме. Обязать местную администрацию сельского поселения Нижний ФИО1 муниципального района КБР в срок в течений 8 месяцев после вступления настоящего решения в законную силу: - отремонтировать <адрес> в с.п.Нижний К., протяженностью 3км 700м, устранив просадки, выбоины, ямы и иные повреждения, путем профилирования проезжей части дороги; - установить на указанной улице стационарное уличное освещение в соответствии с требованиями 2.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Автомобильные дороги»; -оборудовать мост через реку К., имеющийся на указанной дороге, металлическим барьерным ограждением в соответствии с требованиями ГОСТ Р 331284 и ГОСТ р 52607-2016. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня его вынесения. Судья - подпись Копия верна: Судья Баксанского районного суда КБР А.М.Мафедзов