Решение № 2А-674/2019 2А-674/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-674/2019

К делу № 2а-674/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 21 марта 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Артемовой Т.Ю.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края по доверенности ФИО1,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за 2016 год в общей сумме 4 318,03 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 3 000 рублей и пени в сумме 58 рублей 20 копеек, земельный налог в размере 1 009 рублей и пени в сумме 19 рублей 54 копейки, налог на имущество с физических лиц в размере 227 рублей и пени в сумме 4 рубля 39 копеек.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ФИО2 является налогоплательщиком транспортного и земельного налога и по налогу на имущество с физических лиц, состоящим на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представленных № утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление транспортного налога осуществляется на основании гл.28 НК РФ и законов субъектов РФ. В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год. Статья 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Статья 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога. Так, согласно п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки – (налоговая база * налоговая ставка)/12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет. Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Темрюкский отдел и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, представленным в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ в ИФНС России по <адрес>, должник имеет в собственности земельный участок, площадью 1201кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление земельного налога осуществляется на основании гл.31 НК РФ и нормативно правовых актов представительных органов муниципальных образований. Согласно п.1 ст.393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год. Статья 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставки процентная доля налоговой базы – (налоговая база * налоговая ставка)/12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет. Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщика налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ, то есть имеющие в собственности жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения. Согласно сведениям ГУП Крайтехинвентаризация по <адрес> и <адрес>, представленным в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ в ИФНС России по <адрес>, должник имеет в собственности имущество, указанное в налоговом уведомлении и являющееся объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц: жилой дом, площадью 342,10кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Исчисление налога на имущество физических лиц осуществляется на основании гл.32 НК РФ и нормативно правовых актов представительных органов муниципальных образований. Согласно п.1 ст.405 НК РФ налоговый период по налогу на имущество установлен как календарный год. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, определяется согласно ст.402 НК РФ. В силу нормы ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно ч.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы – (налоговая база * налоговая ставка)/12 месяцев * количество месяцев, за которое производится расчет. ИФНС России по <адрес> в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отраженны в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ сумма налогов, подлежащих уплате, исходя из имеющихся сведений об объектах налогообложения, налоговой базе, а также установленном сроке уплаты налогов. Согласно данным, отраженным на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ в личном кабинете налогоплательщика, налоговые уведомления были получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Статья 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В нарушение указанных нормативных актов ответчик не выполнил обязанности гражданина РФ по оплате налогов за 2014 год, 2015 год, в установленный срок. В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщика требования об уплате налога. В случае уплаты причитающейся суммы налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начисляются соответствующие пени. В добровольном порядке в установленный срок требования налогоплательщиком исполнены не были. Мировым судьей Темрюкского района в соответствии со ст.123.2 НК РФ вынесен судебный приказ №а-394/2017 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно пояснив суду, что согласно п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Сроки для подачи заявления о взыскании сумм недоимки с должника ИФНС России по <адрес> были пропущены в связи с переходом налоговых органов Российской Федерации на новое программное обеспечение АИС «Налог-3» и наличия технических ошибок, возникающих при взыскании задолженности в части выявления недоимки и формирования документов по ст.48 НК РФ, а также в связи с большой загруженностью по взысканию налогов. Просил признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления. Обратил внимание суда, что до настоящего времени задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу административным ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте слушания дела. Обратился в суд с письменным заявлением, в котором просит дело прекратить, так как этот иск уже рассматривался в другом составе суда.

В силу ч.2 ст.138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Исследовав материалы дела, относительно факта пропуска срока для обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, судья считает необходимым отказать ИФНС России по <адрес> в удовлетворении административного иска, ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Частями 1, 2 ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному и земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в пользу ИФНС России по <адрес> поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа о взыскании задолженности – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, уважительных причин пропуска шестимесячного срока обращения в суд, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ и ч.2 ст.48 НК РФ, административным истцом суду не представлено, суд считает установленным факт пропуска ИФНС России по <адрес> срока для обращения в суд без уважительной причины.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 138, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности за 2016 год в общей сумме 4 318,03 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 3 000 рублей и пени в сумме 58 рублей 20 копеек, земельный налог в размере 1 009 рублей и пени в сумме 19 рублей 54 копейки, налог на имущество с физических лиц в размере 227 рублей и пени в сумме 4 рубля 39 копеек – отказать, ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Ю. Артемова