Решение № 2-2436/2017 2-2436/2017~М-2307/2017 М-2307/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-2436/2017

Гражданское дело № 2-2436/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о зачете в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 имеет медицинский стаж более 30 лет, в связи с чем <………………> обратился в УПФР в г. Белгороде Белгородской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В назначении пенсии ему было отказано, при этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на указанный вид пенсии, не включены периоды работы с <………………> по <………………> в должности фельдшера медсанчасти СНО – «Азот» г. Свердловска, с <………………> по <………………> - врача-интерна по акушерству и гинекологии акушерско-гинекологической больницы (в полуторном исчислении), с <………………> по <………………> – врача-акушера-гинеколога родового отделения (в полуторном исчислении), с <………………> по <………………> – и.о. заместителя главного врача, с <………………> по <………………> – зам. главного врача по акушерско-гинекологической помощи перинатального центра, а также периоды нахождения в командировках.

Дело инициировано иском ФИО3

Истец просил суд обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области засчитать в его медицинский стаж периоды работы с <………………> по <………………> в должности фельдшера медсанчасти СНО – «Азот» г. Свердловска, с <………………> по <………………> - врача-интерна по акушерству и гинекологии акушерско-гинекологической больницы (в полуторном исчислении), с <………………> по <………………> – врача-акушера-гинеколога родового отделения (в полуторном исчислении), с <………………> по <………………> – и.о. заместителя главного врача, с <………………> по <………………> – зам. главного врача по акушерско-гинекологической помощи перинатального центра, периоды нахождения в командировках: с <………………> по <………………> и назначить ему досрочную страховую пенсию с <………………>.

В судебное заседание истец не явился, его представитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Списки), в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), фельдшеры, в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований, медико-санитарная часть.

При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа производится с применением льготного порядка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе акушерском, гинекологическом, родовом (родильном).

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие необходимого специального медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии на дату обращения - <………………>.

Согласно трудовой книжке в период с <………………> по <………………> истец работал в должности фельдшера терапевтического отделения МСЧ СНО «Азот», что дает ему право на включение данного периода в специальный страховой стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, поскольку должность «фельдшер» и наименование учреждения «Медико-санитарная часть» (МСЧ) предусмотрены вышеуказанным Списком.

Период работы с <………………> по <………………> в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии акушерско-гинекологической больницы подлежит зачету в специальный стаж в полуторном исчислении, поскольку применительно к разделу "Наименование должностей" Списка № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предоставлено врачам - специалистам всех наименований.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 № 337). В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Учитывая приведенные нормативные акты, а также тот факт, что интернатуру истец проходил по акушерству и гинекологии, затем с <………………> переведен на должность врача-акушера-гинеколога родового отделения, предусмотренного списком отделений хирургического профиля, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры, как и период работы с <………………> в должности врача-акушера-гинеколога родового отделения подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы).

Периоды работы с <………………> по <………………> в должности и.о. заместителя главного врача, с <………………> по <………………> – зам. главного врача по акушерско-гинекологической помощи перинатального центра также подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец, занимая должность заместителя главного врача, наряду с работой по основной должности осуществлял лечебную деятельность, что подтверждено документально.

Указанные обстоятельства подтверждены в совокупности уточняющей справкой от <………………> № <………………>, приказами по ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» о разрешении совмещения.

Согласно справке № <………………> от <………………> и лично карточке ф. Т-2 истец находился в командировках с <………………> по <………………>.

Ответчик не включает указанные периоды в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривает ограничений в части включения в стаж нахождения в командировках. Периоды нахождения в командировках стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и ныне действующий Федеральный Закон 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержат ограничений в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в командировках.

Командировки были связаны с прямыми обязанностями истца и подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и его работа.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в порядке, определенном для зачета в стаж работы, во время которой имели место эти периоды.

Из специального стажа подлежит исключению период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <………………> по <………………>, как не предусмотренный законом.

По иным периодам спора между сторонами нет. Из пояснений представителя ответчика следует, что с учетом спорных периодов истец имел бы на дату обращения – <………………> необходимый страховой стаж 30 лет для назначения досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <………………>, что подтверждено письмом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде от <………………> № <………………>.

Необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов на дату обращения у заявителя имелся, в связи с чем пенсия подлежит назначению с этой даты.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о зачете в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с <………………> года с включением в стаж, определяющий право на указанную пенсию, периодов работы с <………………> по <………………> в должности фельдшера МЧС СНО – «Азот» г. Свердловска, с <………………> по <………………> - врача-интерна по акушерству и гинекологии акушерско-гинекологической больницы (в полуторном исчислении), с <………………> по <………………> – врача-акушера-гинеколога родового отделения (в полуторном исчислении), с <………………> по <………………>– и.о. заместителя главного врача, с <………………>по <………………>– зам. главного врача по акушерско-гинекологической помощи перинатального центра, периодов нахождения в командировках: с <………………> по <………………>, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <………………>по <………………>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –