Апелляционное определение № 33-2516/2025 от 24 декабря 2025 г.

Дело № Председательствующий ФИО2


Апелляционное определение №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО10,

судей Цурова Х.М. и ФИО9,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным заключения по расследованию несчастного случая, признании права на получение единовременного пособия в связи с получением повреждения здоровья, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда и возложении обязанности производить выплату ежемесячной денежной компенсации по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах принудительного исполнения в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ после получения табельного оружия и принятия участия в инструктаже он направлен в судебный участок № Республики Ингушетия, расположенный в <адрес>. По пути следования по ФАД Кавказ»-Нестеровская-Алкун-Таргим-Чми в результате наезда на выбежавшее на дорогу животное автомобиль под его управлением столкнулся с деревом после чего он доставлен в <адрес>ную больницу, где наложили швы и через несколько часов он доставлен в Ингушскую республиканскую клиническую больницу имени ФИО5, в которой находился на стационарном лечении по ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о болезни военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «412» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлена причинная связь увечий, заболеваний: Последствия сочетанной травмы от ДД.ММ.ГГГГ закрытой черепно-мозговой травмы, травмы позвоночника с ушибом головного мозга легкой степени тяжести с формированием кисты в левой височной доле, с рассеянной неврологической симптоматикой, с ушибом шейного отдела позвоночника в виде цервикокраниалгического синдрома. Люмбоишалгия справа, стадия нестойкой ремиссии. (Военная травма). Заключение военно-врачебной комиссии на основании статьи 25 пункта 6 графы III, расписания болезней (приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации»): В – ограниченно годен к службе в органах принудительного исполнения, что также подтверждается справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом от ДД.ММ.ГГГГ № военно-врачебной комиссии ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации. Приказом УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ним расторгнут контракт и он уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об ограниченной годности к службе в органах принудительного исполнения и невозможностью исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФФСП по <адрес> с заявлениями о рассмотрении вопроса выплаты единовременного пособия в связи с получением травмы, а также о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в счёт возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, приложив все необходимые документы, однако в удовлетворении заявлений отказано в связи с отсутствием в заключении военно-врачебной комиссии ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № причинной связи получения травмы с выполнением служебных обязанностей. Полагая данные действия незаконными, указывая, что в результате полученной военной травмы он признан инвалидом второй группы, просит признать незаконным заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопроса выплаты единовременного пособия в связи с получением травмы в период прохождения им службы, признать незаконным отказ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении заявления о назначении ежемесячной компенсации, признать за ним право на получение единовременного пособия в связи с получением повреждений здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах принудительного исполнения в связи с выполнением служебных обязанностей и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ, взыскать с УФССП по <адрес> в его пользу единовременное пособие в связи с получением повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах принудительного исполнения в связи с выполнением служебных обязанностей в размере 3272656 руб. и компенсацию морального вреда в размере 500000 руб., обязать УФССП по <адрес> производить ему выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с последующим перерасчётом в соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции являются незаконными и необоснованными, противоречат фактическим обстоятельствам.

Истец ФИО1, представитель Федеральной службы судебных приставов, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя УФССП по <адрес> ФИО6, поддержавшей доводы жалобы, представителя истца ФИО8, заключение прокурора ФИО7, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего гражданского дела не допущено нарушений такого характера.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ жизнь и здоровье сотрудника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

Согласно частям 4-6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 2 и 4 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 9 и ч. 10 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ).

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплат единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации или членам их семей» (далее - Правила).

Согласно пунктам 17, 19 и 20 Правил для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае получения травмы в комиссию представляются: заявление о выплате единовременного пособия; копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником травмы в связи с выполнением служебных обязанностей или другие документы, подтверждающие факт получения сотрудником травмы в связи с выполнением служебных обязанностей (справка о травме, акт об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья, справка об обстоятельствах ранения, контузии, травмы, увечья, решение суда); копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы по болезни или по состоянию здоровья; заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе с формулировкой «ограниченно годен к службе в органах принудительного исполнения» или «не годен к службе в органах принудительного исполнения» в связи с установлением причинной связи получения травмы с выполнением служебных обязанностей; справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия.

Для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации в комиссию представляются: заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах принудительного исполнения вследствие травмы, о выплате ежемесячной денежной компенсации; копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником военной травмы; копия приказа (выписка из приказа) об увольнении по болезни либо по состоянию здоровья; заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе с формулировкой "ограниченно годен к службе в органах принудительного исполнения" или "не годен к службе в органах принудительного исполнения" в связи с установлением причинной связи получения травмы с выполнением служебных обязанностей; выписка из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы с приложением справки о группе, причине и сроке инвалидности вследствие военной травмы; справка из пенсионного органа о размере оклада месячного денежного содержания и размере ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением (бухгалтерией) органа принудительного исполнения в течение всего срока, на который установлена инвалидность вследствие военной травмы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО1 проходил службу в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес>.

Согласно заключению УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по расследованию несчастного случая в связи с получением травмы, ФИО1, следуя на автомобиле в судебный участок № Республики Ингушетия, расположенный в <адрес> на ФАД Кавказ»-Нестеровская-Алкун-Таргим-Чми получил травму при столкновении с деревом, пытаясь предотвратить наезд на выбежавшее на автодорогу животное.

Из справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ находился в травмпункте ГБУЗ «Сунженская центральная районная больница», в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении в ГБУЗ «Ингушская республиканская клиническая больница им. ФИО5», с 22 по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Сунженская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по день составления справки в поликлинике ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации по поводу последствий закрытой черепно-мозговой травмы и позвоночника, ушиба головного мозга легкой степени с формированием очагов ушиба в левой височной доле в виде стойкого цефалгического синдрома, выраженного вестибуло-атактического синдрома, что относится к тяжелому увечью, полученному при исполнении служебных обязанностей в Управлении Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в соответствии с разделом № I Перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии № и свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № военно-врачебной комиссией поликлиники ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации по результатам освидетельствования установлено, что ФИО1 ограниченно годен к службе в органах принудительного исполнения.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №-лс контракт с истцом расторгнут и он уволен со службы на основании п. 8 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах принудительного исполнения и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе).

Отказывая в удовлетворении заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения о выплате ежемесячной денежной компенсации в связи с получением травмы при выполнении служебных обязанностей, исключающей возможность прохождения им дальнейшей службы в УФССП по <адрес> и о выплате единовременного пособия, ответчик исходил из отсутствия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего причинную связь получения им травмы с выполнением служебных обязанностей.

Между тем судебная коллегия находит данные действия ответчика незаконными в силу следующего.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (пункт 1 Положения о военно- врачебной экспертизе).

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В отдельных случаях военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) могут создаваться в медицинских организациях (не входящих в состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и учреждений) государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых проводятся медицинское обследование и лечение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), а также членов их семей.

Перечень указанных в данном пункте медицинских организаций утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья на основании представления начальника медицинской службы военного округа (флота) (руководителя военно-врачебной комиссии, созданной в других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях) при наличии согласования с руководителями включаемых медицинских организаций, отвечающих следующим условиям: наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе; наличие договора об оказании медицинской помощи, заключенного с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с подпунктами «г» и «д» п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагаются определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - прокурорские работники), а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации; определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы).

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания.

При освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, но не имеющих справки о травме, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания (п.п. 96, 97 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Таким образом, право определять категорию годности к военной службе, равно как и устанавливать причинно-следственную связь полученного сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации заболевания с формулировкой «военная травма», принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

Как установлено выше истец ФИО1 после получения травмы освидетельствован военно-врачебной комиссией поликлиники ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, по результатам которого на основании ст. 25 п. «б», графы III расписания болезней (Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №) признан В – ограниченно годным к службе в органах принудительного исполнения, о чем выдано свидетельство о болезни №.

Данное свидетельство о болезни военно-врачебной комиссии содержит сведения о диагнозе истца: Последствия сочетанной травмы от ДД.ММ.ГГГГ, закрытой черепно-мозговой травмы, травмы позвоночника с ушибом головного мозга легкой степени тяжести с формированием кисты в левой височной доле, с рассеянной неврологической симптоматикой, с ушибом шейного отдела позвоночника в виде цервикокраниалгического синдрома. Люмбоишалгия справа, стадия нестойкой ремиссии. (Военная травма.)

Таким образом, учитывая, что причинная связь увечий, заболеваний устанавливается военно-врачебной комиссией и оформляется, в частности свидетельством о болезни, принимая во внимание, что истец после получения травмы в установленном порядке освидетельствован военно-врачебной комиссией поликлиники ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с установлением причинно-следственной связи между полученной им травмой и исполнением служебных обязанностей в формулировке «Военная травма», судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ в выплате ему единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, носит формальный и неправомерный характер, в связи с чем вывод суда об обоснованности исковых требований является правомерным.

При таких обстоятельствах, поскольку факт подачи в УФССП по <адрес> истцом заявлений о выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации с приложением необходимых документов ответчиком не оспаривается, учитывая сведения содержащиеся в свидетельстве о болезни №, в справке о тяжести увечья (ранении, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении по расследованию несчастного случая в связи с получением ФИО1 травмы при исполнении служебных обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия полагает, что правовых оснований влекущих отмену оспариваемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным заключения по расследованию несчастного случая, признании права на получение единовременного пособия в связи с получением повреждения здоровья, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда и возложении обязанности производить выплату ежемесячной денежной компенсации оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП по <адрес> – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья ФИО9