Решение № 2А-345/2021 2А-345/2021~М-205/2021 М-205/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-345/2021

№ 2а-345/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 15.03.2021

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

В Отделении судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ведется сводное, исполнительное производство № хх-СД, в отношении должника ФИО2

В указанное сводное, исполнительное производство объедены исполнительные производства, возбужденные в отношении административного ответчика:

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей;

- хх.хх.хххх № хх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку (взыскатель), предмет исполнения: административный штраф ГИБДД в размере хххххххх рублей.

Общая сумма задолженности по сводному, исполнительному производству № хх-СД в отношении ФИО2 составляет хххххххх рублей.

Административный истец просит установить временное ограничение на пользование административным ответчиком специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов находящихся в названном сводном исполнительном производстве.

Обосновывает тем, что административный ответчик в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительных документов не исполнил и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможности установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Согласно сведениям, представленным ЭО № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, административный ответчик имеет водительское удостоверение хххххххх № хх, дата выдачи хх.хх.хххх, с разрешенными отметками на право управления транспортными средствами категорий “A”, “B”, “C”, “D” со сроком действия по хх.хх.хххх. По состоянию на хх.хх.хххх требования исполнительных документов, объединенных в сводное, исполнительное производство № хх-СД, должником не исполнены.

В судебное заседание административный истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Заблаговременно, направленное в его адрес судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела посредством заказной почты, возвращено в адрес суда без вручения в связи с истечением срока хранения. Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда от 27.09.2016 № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

С учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства дела сторон по делу, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона).

Положениями части 4 статьи 67.1 Федерального закона “Об исполнительном производстве” установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств, к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает хххххххх;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу приведенных норм в их взаимосвязи, для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, в случае окончания исполнительного производства, установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на пользование им специальными правами, отменяются.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик не погашает имеющуюся у него задолженность по административным штрафам.

Доказательств, подтверждающих совершение ФИО2 действий, направленных на исполнение исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих его намерение добровольно исполнить требования исполнительных документов, материалы дела не содержат.

Общая сумма долга по сводному, исполнительному производству № хх-СД составляет хххххххх рублей, т.е. превышает 10 000 рублей.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование им специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам (что право на управление транспортным средством служит для него источником дохода, а его ограничение лишает возможности обеспечить средства к существованию для него, и его семьи), административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам, – удовлетворить.

Установить ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов, объединенных в сводное, исполнительное производство № хх-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Гусев