Решение № 2-549/2025 2-549/2025~М-395/2025 М-395/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-549/2025

Мотивированное
решение №

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Калининой А.В.,

при секретаре судебного заседания Черезовой Г.Е.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Комарова М.А.,

представителя ответчика ГБУЗ «Лысковская ЦРБ» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Лысковская ЦРБ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Лысковского района Нижегородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с настоящим иском, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере государственной собственности, которой установлено, что входная группа Валковской участковой больница ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» находится в ненадлежащем техническом состоянии, крыльцо имеет многочисленные разрушения и отслоения штукатурного слоя, что может стать причиной травматизма посетителей медицинского учреждения. Кроме того, входная группа здания больницы не оборудована пандусом и устройством вызова персонала с тактильной табличкой, что, учитывая значительный перепад высот входной площадки, препятствует доступу в здание объекта социальной инфраструктуры людей с ограниченными возможностями. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление в ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ», однако действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, учреждением до настоящего времени не принято.

На основании вышеизложенного прокурор просит суд обязать ГБУЗ «Лысковская ЦРБ» с целью обеспечения безопасных условий нахождения граждан в здании Валковской участковой больницы произвести ремонт входной группы здания, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ГБУЗ «Лысковская ЦРБ» обеспечить доступность маломобильных групп населения в здание Валковской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>, путем установки пандуса и устройства вызова персонала с тактильной табличкой; в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» - ФИО2 исковые требования признала частично, просила продлить срок исполнения работ, с учетом характера (сезонность при выполнении) и порядка финансирования на более длительный срок.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно части 6 статьи 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.

Из части 3 статьи 19 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно пункту 5.1 ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности, утвержденного Приказом Росстандарта от 30.11.2020 № 1203-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 51671-2020) технические средства связи и информации общего пользования, доступные для инвалидов, должны обеспечивать возможность связи с сотрудниками объекта для оказания помощи, возможность передачи информации об оказываемых на объекте услугах и/или особенностях их получения, своевременное оповещение об опасности и своевременную и достаточную информацию в доступных для инвалидов зонах, помещениях и/или на устройствах, на коммуникационных путях, а также о недоступных зонах(при необходимости).

В соответствии с пунктом 7.2.2.1 ГОСТ Р 51671-2020 устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.

Кнопки вызова должны давать визуальную и звуковую индикации их срабатывания (пункт 7.2.2.5 ГОСТ Р 51671-2020).

Пунктом 7.2.2.6 ГОСТ Р 51671-2020 установлено, что вызывное устройство должно быть обозначено тактильной табличкой с обозначением его назначения, расположенной над устройством вызова на высоте от 1,2 до 1,6 м.

В соответствии с пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее по тексту – Свод Правил 59.13330.2020), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус (пункт 6.1.2 Свода Правил 59.13330.2020).

Судом установлено, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области была проведена проверка по обращению ФИО1, по результатам которой установлено, что входная группа Валковской участковой больница ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» находится в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: крыльцо имеет многочисленные разрушения и отслоения штукатурного слоя, что может стать причиной травматизма посетителей медицинского учреждения; входная группа здания больницы не оборудована пандусом и устройством вызова персонала с тактильной табличкой.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности.

Однако мер, направленных на устранение выявленных нарушений, учреждением до настоящего времени не принято.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Поскольку ненадлежащее состояние входной группы учреждения здравоохранения, несоответствие входной группы установленным требованиям могут стать причиной травматизма посетителей медицинского учреждения, а также препятствует свободному доступу в здание объекта социальной инфраструктуры людей с ограниченными возможностями, что является недопустимым, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и не соответствует направлениям социальной политики государства, в том числе в отношении инвалидов, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан произвести ремонт входной группы здания Валковской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>, а также обеспечить доступность маломобильных групп населения в здание больницы путем установки пандуса и устройства вызова персонала с тактильной табличкой – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок исполнения решения, по мнению суда, соответствует критериям разумности, необходимости реального исполнения судебного постановления, существу спорных правоотношений, направленных на обеспечение безопасных условий доступа к зданию медицинского учреждения, а также на устранение препятствий в доступе маломобильных групп населения к социально-значимому объекту, обеспечивает баланс публичных интересов и интересов граждан, в защиту которых прокурором заявлен настоящий иск. Предоставление более длительного срока исполнения решения суда, как того просил представитель ответчика, отдалит его исполнение, что приведет к нарушению прав, законных интересов граждан, в чью защиту был подан настоящий иск.

Доказательств наличия объективных препятствий невозможности исполнения решения суда в срок, который просил прокурор, представителем ответчика, в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено. Доводы о недостаточности финансирования таким объективным обстоятельством не являются

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Лысковская ЦРБ» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на «Лысковскую ЦРБ» обязанность произвести ремонт входной группы здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также обеспечить доступность маломобильных групп населения в здание Валковской участковой больницы, расположенной по адресу: <адрес>, путем установки пандуса и устройства вызова персонала с тактильной табличкой – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья А.В. Калинина