Решение № 2А-4230/2024 2А-479/2025 2А-479/2025(2А-4230/2024;)~М-3175/2024 М-3175/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-4230/2024

№2а-479/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо АО «АЛЬФА-БАНК» об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. Административному истцу стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 4201,19 руб. в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... на основании исполнительного документа –исполнительная надпись нотариуса от ... №У-... о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу АО «АЛЬФА-БАНК».

... ФИО1 в добровольном порядке погасил задолженность перед АО «АЛЬФА-БАНК», то есть до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается соответствующим заявлением от ... в адрес административного ответчика Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области.

В связи с чем, ФИО1 полагает отсутствие правовых оснований для взыскания с него исполнительского сбора, представляющего собой санкции штрафного характера, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административный истец просит суд: освободить ФИО1 (ИНН ...) от взыскания исполнительного сбора в размере 4201,19 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от ... в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Административный истец ФИО1, административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, Аксайское районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главное Управление ФССП России по Ростовской области, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Заинтересованное лицо АО "АЛЬФА-БАНК" извещено о рассмотрении дела, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщилось.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закон об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закон об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, освобождение должника от взыскания исполнительного сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При этом единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, и если должник принял все меры для надлежащего исполнения.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно позиции, отраженной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (чч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на исполнении в Аксайском районном отделе судебных приставов УФССП РО находится исполнительное производство №...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительно надписи нотариуса ФИО3 по делу №У-... на сумму взыскания 60017,02 руб.

... судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

... судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

... судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 4201,19 руб. в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

Судом установлено, что ФИО1 в добровольном порядке погасил задолженность перед АО «АЛЬФА-БАНК» ..., то есть до вынесения ... постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.

Данный факт подтверждается заявлением АО «АЛЬФА-БАНК» от ... в адрес административного ответчика Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области.

Установив данные обстоятельства, суд полагает, что представленными доказательствами подтверждается, что административным истцом предприняты меры для исполнения исполнительного документа.

Совершение ФИО1 действий по погашению в добровольном порядке задолженности перед АО «АЛЬФА-БАНК» указывает на то, что лицо не совершало неправомерных действий по уклонению от исполнения исполнительного документа в установленный срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, исследовав юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника в нарушении установленных сроков исполнения исполнительного документа при вышеизложенных обстоятельствах и об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо АО "АЛЬФА-БАНК" об освобождении от взыскания исполнительного сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 (ИНН ...) от взыскания исполнительного сбора в размере 4201,19 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от ... в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов