Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-325/2017

Дело № 2-325/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 12 июля 2017 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Вагановой И.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в специальный стаж периода работы, обязании досрочного назначения пенсии по старости, указывая в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочно назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР № ей отказано в назначении пенсии. Зачтенный Пенсионным фондом льготный стаж составил 22 года 1 месяц 21 день. Ответчик не включил в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности воспитателя общежития в Сростинском СПТУ-53 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение Пенсионного фонда незаконным. В соответствии с разделом 1 «Наименование должностей» и разделом 1.9 «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа воспитателем в училищах всех наименований засчитывается в стаж работы для назначения льготной педагогической пенсии. Она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сростинском профессиональном техническом училище № воспитателем общежития. Наименование должности - воспитатель, а общежитие - непосредственное место ее работы, которое являлось структурным подразделением Сростинского СПТУ-53. Считает, что работа воспитателем в общежитии Сростинского СПТУ-53 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть зачтена в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности воспитателя общежития в Сростинском СПТУ-53 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные по делу расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, суду пояснила, что она исполняла свои трудовые обязанности в качестве воспитателя в общежитии, которое являлось структурным подразделением Сростинского профессионально-технического училища №, работа в должности воспитателя общежития профессионально-технического училища в указанный период была непосредственно связана с осуществлением педагогической деятельности, в её должностные обязанности входило составление планов учебно-воспитательной работы, проведение воспитательной работы с учащимися училища по различным направлениям.

Представитель ответчикаФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по тем основаниям, что профессия воспитатель общежития не предусмотрена Общероссийским классификатором профессий, не тождественна профессии воспитатель, характер, специфика и функциональные обязанности, осуществляемые истицей в должности воспитателя общежития различны целям, задачам и направлению должности воспитательного образовательного учреждения. Кроме того, Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Перечень учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривали право воспитателей общежития на назначение пенсии за выслугу лет.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № п от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ Управлений ПФР в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> путем их слияния с образованием нового юридического лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного). Вновь образование юридическое лицо стало органом контроля и полным правопреемником по всем правам и обязательствам Управления ПФР в <адрес>. При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогической деятельности, льготный стаж определен в 22 года 1 месяц 21 день, не засчитан в специальный стаж период работы в должности воспитателя общежития Сростинского СПТУ-53 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с данным решением не согласна, полагает, что оно не соответствует закону, поскольку в спорный период её работа связана с осуществлением педагогической деятельности, и с учетом этого периода она имеет право на досрочное назначение пенсии.

Проверяя данные доводы сторон, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности воспитателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в частности в колледжах и училищах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе работа в должности воспитателя.

В соответствии с указанными Списками в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитывается, в том числе, работа в должности "воспитатель". В перечне "Наименование учреждений" предусмотрено "техникумы (училища) всех наименований, колледжи всех наименований". Таким образом, должность "воспитатель" и наименование учреждения "училище" предусмотрены Списками.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пункту 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" предусматривалось, что к работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения).

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н предусмотрена должность воспитателя (включая старшего). В соответствии с квалификационными характеристиками по указанной должности, воспитатель осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.). Таким образом, указанным справочником в учреждениях образования предусмотрена должность воспитателя, который может работать, в том числе, и в общежитии, являющемся структурным подразделением образовательного учреждения.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем общежития Сростинского профессионально-технического училища № (СПТУ-53), которое неоднократно переименовывалось, в настоящее время переименовано в Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Егорьевский лицей профессионального образования».

Согласно Уставу КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования» общежитие является структурным подразделением учреждения.

Из справки КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования», выданной на основании лицевых счетов по заработной плате СПТУ № следует, что ФИО1 получала заработную плату из фонда заработной платы училища за выполняемую работу в качестве воспитателя общежития.

Как следует из объяснений истца, и ответчиком не оспорено, она исполняла свои трудовые обязанности в качестве воспитателя в общежитии, которое являлось структурным подразделением указанного училища и находилось на его балансе, при этом должность воспитателя была включена в штатное расписание училища. Отдельной должности воспитателя общежития штатные расписания не предусматривали. В должностные обязанности истицы входило проведение воспитательно-педагогической работы, составление планов учебно-воспитательной работы, а также проведение воспитательной работы по патриотическим и интеллектуальным направлениям.

В соответствии с типовым положением о работе воспитателя общежития учебного заведения профессионально-технического образования воспитатель общежития назначается директором учебного заведения из лиц с педагогическим образованием или из лиц, имеющих практический опыт педагогической или массовой работы среди молодежи. Воспитатель проводит воспитательную, культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу с учащимися, проживающими в общежитии, во внеурочное время, в тесном контакте с мастерами производственного обучения, преподавателями, комсомольской и профсоюзной организациями.

Проанализировав и оценив представленные доказательства и объяснения истца, суд приходит к выводу, что в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность в общежитии училища, которое являлось его структурным подразделением. Истец была принята на работу в училище на должность воспитателя общежития, имея педагогическое образование, для педагогической, воспитательной работы с обучающимися в образовательном учреждении, фактически осуществляла воспитание детей, проживающих в общежитии, состояла в штате учебного заведения и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу, ведение воспитательно-педагогической работы входило в ее непосредственные обязанности.

В нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком доказательств обратного в обоснование своих возражений не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что спорный период работы подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, поскольку указанное общежитие являлся структурным подразделением образовательного учреждения - училища, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и выполняемой работы.

При таких обстоятельствах отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в досрочном назначении страховой пенсии истцу является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению в полном объеме.

Пунктом 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, определенных судом подлежащими включению в специальный стаж, и зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент первоначального обращения с заявлением в ГУ - УПФР в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития Сростинского СПТУ-53 в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Шмидт

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Е.А. Шмидт