Решение № 2А-3693/2017 2А-3693/2017~М-3620/2017 М-3620/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3693/2017

Дело № 2а-3693/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Косенкова О.В., рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства в г. Рыбинске 09 октября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к научному учреждению «Институт управления, права и экспертизы собственности» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось с административным исковым заявлением к научному учреждению «Институт управления, права и экспертизы собственности» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 28.05.2004 г. научное учреждение «Институт управления, права и экспертизы собственности» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным регистрационным номером № Запись об учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 03.06.2008 г. за учетным номером №. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик с 2007 года не представлял в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном указанной нормой.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 4.1 и 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее уполномоченный орган), документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, начиная с 2007 года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, по представлению в уполномоченный орган или его территориальный орган заявления, подтверждающего их соответствие данному пункту, и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным - органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте3.1статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального законаот12.01.1996№ 7-ФЗ неоднократное непредставление не коммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Научное учреждение «Институт управления, права и экспертизы собственности» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным регистрационным номером №. Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 03.06.2008 г. за учетным номером №.

Научное учреждение «Институт управления, права и экспертизы собственности» с 2007 года не представляет в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном законом.

Административным истцом 05.10.2016 года было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства и направлено в адрес Научного учреждения «Институт управления, права и экспертизы собственности». Нарушения устранены не были.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что научное учреждение «Институт управления, права и экспертизы собственности» до настоящего времени не представляет в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном ст.32 Закона, данные нарушения носят длительный, систематический характер, в связи чем суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения по своему характеру и их последствиям являются достаточным основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком в соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного, судья находит требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к научному учреждению «Институт управления, права и экспертизы собственности» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать Научное учреждение «Институт управления, права и экспертизы собственности».

Исключить Научное учреждение «Институт управления, права и экспертизы собственности» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова