Решение № 2-127/2024 2-127/2024(2-1777/2023;)~М-1662/2023 2-1777/2023 М-1662/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-127/2024

Дело №

59RS0028-01-2023-002582-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городской суд <адрес> в составе судьи Носковой Е.А., при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО5,

третьих лиц ФИО14, ФИО4, ФИО6,

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2 городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году её матери ФИО3 по месту работы на <данные изъяты> на семью из шести человек (супруг ФИО8, сыновья ФИО13, ФИО14, ФИО9, мать ФИО10) была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С указанного времени вся семья стала проживать в квартире. Впоследствии ФИО9 в связи с заключением брака сменила фамилию на «ФИО16». С согласия своей матери ФИО3 истец зарегистрировала в спорной квартире своих детей ФИО4 и ФИО6 В ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – ФИО8, в ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – ФИО3, бабушка истца ФИО10 также выписана из квартиры в связи со смертью. Братья истца ФИО13 и ФИО14 снялись с регистрационного учета и длительное время не проживают в указанной квартире. Истец в настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении вместе со своими детьми, проживают там. Поскольку документов, подтверждающих факт вселения истца в жилое помещение на законных основаниях (ордера), не сохранилось, ответчиком в заключении договора социального найма истцу было отказано. Поскольку истец являлась членом семьи нанимателя, была зарегистрирована и проживала в спорной квартире, просит обязать администрацию <адрес> городского округа заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включить в договор социального найма её сына ФИО6 и дочь ФИО4

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации <адрес> городского округа ФИО11 в судебном заседании пояснила, что на момент обращения истца документов, подтверждающих законность её вселения и проживания в жилом помещении, не было. В связи с чем, оснований для заключения с истцом договора социального найма не имелось, ей было отказано в заключении договора. Вместе с тем, в настоящее время истец с ФИО6 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в квартире, были вселены туда с согласия нанимателя ФИО3, производят оплату за жилое помещение, обеспечивают его сохранность, квартира является для них единственным местом для проживания. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО14, ФИО4 и ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО13, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно положениям статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу требований ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие кодекса, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами ЖК РСФСР.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, как нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.54,55-57) по месту работы на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, общей площадью №, расположенная по адресу: <адрес>.

Совместно с ФИО3 в указанное жилое помещение в качестве членов её семьи были вселены её мать ФИО10, супруг ФИО8 и дети - ФИО13, ФИО14, ФИО15 (ФИО16) Е.С.

Истец ФИО15 (ФИО16) Е.С. является дочерью ФИО3 и ФИО8 (л.д.8,46-47).

ФИО4 и ФИО6 являются детьми ФИО5 (л.д.43,45).

Согласно поквартирным карточкам в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ответственным нанимателем указана ФИО3. Совместно с ней зарегистрированы в качестве членов её семьи: муж ФИО8, сын ФИО14, дочь ФИО16 (ФИО6, ФИО17 (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (л.д.9,10,47,48).

В настоящее время в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО4 (л.д.16-18,39-41).

По сведениям из ЕГРН и ЦТИ ФИО5, ФИО6, ФИО4 в собственности какого-либо жилого помещения не имеют (л.д.27-30,57).

Согласно выписке из единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «<адрес> квартира, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращалась в ФИО2 <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.83).

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в спорное жилое помещение (л.д.84).

Исходя из указанных выше норм жилищного законодательства, право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Таким образом, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации по месту жительства гражданина по новому месту жительства.

Поскольку истец была зарегистрирована постоянно в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, доказательств обратного суду не представлено, то собственником жилого помещения (нанимателем), либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения её в жилое помещение, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей быть зарегистрированной по месту жительства и пользоваться жилым помещением.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что истец, ФИО6 и ФИО4 были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, как члены семьи нанимателя.

Основание и порядок вселения истца и третьих лиц ФИО6 и ФИО4 в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истец добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При этом, отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению ею прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку истец была вселена в квартиру на законных основаниях, проживает длительное время на условиях социального найма, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, спорная квартира является для неё единственным жилым помещением, в отношении которой она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законом, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договору социального найма, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (паспорт №) к Администрации <адрес> городского округа <адрес> (ОГРН №) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> городского округа заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО6 и ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Верно. Судья: Е.А.Носкова