Решение № 2-767/2017 2-767/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-767/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 22 ноября 2017 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Парфенова В.Л.,

с участием помощника прокурора Богдановой А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства об отходах,

установил:

Прокурор Волосовского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО1 об обязании провести мероприятия по очистке земельного участка по адресу: <адрес> (координаты N №) от захламления путем вывоза незаконно размещенных на нем, на лицензированный полигон ТБО в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на основании поступившей из Комитета государственного экологического надзора <адрес> информации, проведена проверка, по результатам которой установлено следующее: за домом № по <адрес> размещены отходы неустановленного класса опасности непосредственно на почве (координаты N 59.448650 Е 29.496008). Объем размещенных отходов визуально составляет 5 м3. По морфологическому составу отходы визуально похожи на твердые бытовые отходы (упаковка, пластик, полиэтилен, бумага, картон, стекло), строительные отходы.

По информации, предоставленной администрацией МО Волосовского муниципального района <адрес> собственником земельного участка, на котором выявлено место размещения отходов, является ФИО1.

В ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству представителя третьего лица Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО5, и в соответствии с требованиями ч.1 ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес>.

В судебном заседании прокурор уточнил ранее заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать ФИО1 провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером № от захламления путем вывоза незаконно размещенных на нем отходов на лицензированный полигон ТБО в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области признала. Ответчику судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования прокурора <адрес> поддержал.

Представитель третьего лица Комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, где указал, что против удовлетворения требований, предъявленных к ответчику, не возражает, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения прокурора Волосовского района, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решения об удовлетворении заявленных истцом, исковых требований.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за домом № по <адрес> в <адрес> размещены отходы неустановленного класса опасности непосредственно на почве (координаты N №). Объем размещенных отходов визуально составляет 5 м3. По морфологическому составу отходы визуально похожи на твердые бытовые отходы (упаковка, пластик, полиэтилен, бумага, картон, стекло), строительные отходы (л.д.7-8).

Согласно установленным требованиям ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно ст.22 указанного закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПин) 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенных в действие с 15.06.2003 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, указано, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках, где отходы хранятся без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

Ненадлежащее выполнение ФИО1 возложенных на нее законом обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства об обращении с отходами ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

Таким образом, с учетом признания иска ответчиками и принятия его судом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также органы местного самоуправления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1 провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером № от захламления путем вывоза незаконно размещенных на нем отходов на лицензированный полигон ТБО в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: