Решение № 12-328/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-328/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 16.05.2018 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Енин А.Л., рассмотрев жалобу заявителя председателя правления ТСЖ «Донское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Донское» признанного виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления ТСЖ «Донское» ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ТСЖ «Донское» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что в адрес ТСЖ «Донское» было выписано два предписания №, № по одним и тем же основаниям. Мировым судьей в основу постановления положено только одно – не уведомление инспектора ГЖИ о наличии договора аренды и протокола общего собрания собственников, в связи с чем просит суд отменить постановление, прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы явился председатель правления ТСЖ «Донское» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, кроме того, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было признано недействительным, в связи с чем просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья полагает, что постановление о привлечении ТСЖ «Донское» к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно оспариваемому постановлению ТСЖ «Донское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе административного расследования установлено, что юридическое лицо ТСЖ «Донское» будучи организацией осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – предписания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части приведения лестничной клетки (коридора) 5-го этажа подъезда жилого дома между квартирами № и №, расположенном по адресу: <адрес> соответствие с требованиями жилищного законодательства.

Как видно из материалов дела, Государственная жилищная инспекции <адрес> выписало в адрес ТСЖ «Донское» два предписания,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по одним и тем же основаниям, то есть ТСЖ «Донское» было предписано приведение лестничной клетки (коридора 5 этажа подъезда жилого дома межу <адрес>,14) в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Судом первой инстанции установлено не выполнение ТСЖ «Донским» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование этого невыполнения, мировой судья положил одно доказательство, а именно, что ТСЖ «Донское» на момент проверки, то есть 06.12.2017г. не уведомило Государственную жилищную инспекцию <адрес> о наличии протокола общего собрания и договора аренды части лестничной площадки S=1,9 м.кв., расположенный между <адрес>,14. По мнению суда первой инстанции это является достаточным основанием наличия факта административного правонарушения и наказания в виде штрафа.

Согласно протокола общего собрания ТСЖ «Донское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 предоставлена в возмездное ограниченное пользование часть лестничной площади S=1,9 м.кв., расположенных на лестничной клетке между <адрес> 14 для организации легко возводимой конструкции и заключен договор аренды. Таким образом, на момент выписки предписания № от ДД.ММ.ГГГГ действовал договор аренды между ТСЖ «Донское» и ФИО4, заключенный в соответствии с Законом, Уставом, решением общего собрания и полномочиями исполнительного органа.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> было вынесено предписание № по тем же основаниям, однако согласно Акту от 23.-3.2018 нарушения признаны выполненными, поскольку был предоставлен протокол общего собрания собственников помещений ТСЖ «Донское» и договор аренды.

Кроме того, в судебном заседании заявителем было предоставлено решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было признано недействительным, как не соответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ТСЖ «Донское» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Донское» прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Донское», признанного виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.Л.Енин