Апелляционное определение № 33-2942/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Гарина Н.В. №33-2942/2026 (№2-1839/2025)

86RS0005-01-2025-002479-91


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Солониной Е.А.,

судей Калиниченко Н.А., Соболевской Н.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Чайка Е.А.,

с участием представителя истца прокурора Чукоминой О.Ю., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района, действующего в интересах Шахназарова Эльбруса Акиф оглы, ФИО2, (ФИО)18, (ФИО)19, (ФИО)20, к Департаменту управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения, признании права на получение социальной поддержки, возложении обязанности по перечислению социальной поддержки,

по апелляционным жалобам Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, Департамента строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 13 ноября 2025 года, которым исковые требования к Департаменту управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района удовлетворены, отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Н.А., представителя ответчика ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца прокурора Чукоминой О.Ю., указавшей на законность решения, судебная коллегия,

установила:

Прокурор Сургутского района обратился в суд в интересах Шахназарова Эльбруса Акиф оглы, ФИО2, (ФИО)21, (ФИО)22, (ФИО)23 с иском к Департаменту управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, в обоснование требований указав, что прокуратурой района по обращению ФИО4 проведена проверка соблюдения требований законодательства о мерах социальной поддержки многодетным семьям, в ходе которой установлено, что постановлением администрации городского поселения Белый Яр от 27.05.2022 года № 277 «О признании граждан участниками мероприятия», ФИО4 и члены его семьи признаны участниками мероприятия.

28.05.2024 года в Департаменте управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района зарегистрировано заявление ФИО4 о признании его семьи участниками мероприятия «Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий» государственной программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Строительство».

Приказом директора Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района от 26.06.2024 года № 425 «О признании граждан участниками мероприятия», ФИО4 и члены его семьи признаны участниками мероприятия.

В нарушение пункта 18.2 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 24.05.2014 года № 198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономно округе - Югре», должностными лицами Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района ФИО4 в установленном законом порядке в течение 5 рабочих дней не уведомлен надлежащим образом о включении его семьи в список участников мероприятия способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения. В связи с чем, только 21.08.2024 года в Департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района от ФИО4 поступило подтверждение о намерении получить социальную выплату в текущем году.

Не сомневаясь в наличии права на получение социальной поддержки, 09.09.2024 года супругой ФИО4 - ФИО5 к. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, (адрес), ранее даты получения свидетельства об участии в мероприятии, с разницей в один день.

Приказом директора Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района от 10.09.2024 года № 417 «О выдаче свидетельства участнику мероприятия» семье Ш-вых выдано свидетельство о праве на получение социальной поддержки.

22.10.2024 года от ФИО4 в Департаменте управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района зарегистрировано заявление о перечислении социальной выплаты взамен земельного участка за приобретенное жилого помещения, по результатам рассмотрения которого 05.11.2024 года принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты ввиду утраты основания для участия в мероприятии.

При соблюдении установленных законом правил и сроков Департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, права семьи Ш-вых были бы не нарушены. Фактически до настоящего времени факт своевременного оповещения ФИО4 о включении в список участников мероприятия должностными лицами Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района не подтвержден.

С учетом изложенного, прокурор Сургутского района, действующий в интересах ФИО4, ФИО5, (ФИО)24., (ФИО)25., (ФИО)26. просит признать незаконным решение Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района от 05.11.2024 года об отказе в предоставлении социальной выплаты отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе- Югра Шахназарову Эльбрусу Акиф оглы, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, (ФИО)27, (дата) года рождения, (ФИО)28, (дата) года рождения, (ФИО)29, (дата) года рождения; признать право на получение ФИО4, ФИО5, (ФИО)30., (ФИО)31., (ФИО)32., имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно; обязать Департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района осуществить ФИО4 на состав семьи: ФИО5, (ФИО)33., (ФИО)34., (ФИО)35. перечисление социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Протокольным определением суда от 25.09.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Прокурор Сургутского района, в лице старшего помощника прокурора Борниковой Н.Б., в судебном заседании на требованиях иска настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Истцы ФИО4, ФИО5, действующие также в интересах несовершеннолетних детей (ФИО)36., (ФИО)37., (ФИО)38., в судебное заседание суда первой инстанции не явились, уведомлялись о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что Департаментом в полном объеме соблюден установленный Порядок, уведомление направлено в установленный срок. Не оспаривал, что семья истцом была признана участниками мероприятия, но квартира приобретена не в рамках срока действия свидетельства. Квартира приобретена 30.08.2024 года, право зарегистрировано 09.09.2024 года, при этом использование социальной выплаты не было предусмотрено условиями договора купли-продажи.

Представитель ответчика Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района по доверенности ФИО6 в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в судебное заседание суда первой инстанции не явился, уведомлен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 13 ноября 2025 года постановлено:

«Исковые требования прокурора Сургутского района, действующего в интересах Шахназарова Эльбруса Акиф оглы, ФИО2, (ФИО)39, (ФИО)40, (ФИО)41, к Департаменту управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района о признании незаконным решения, признании права на получение социальной поддержки, возложении обязанности по перечислению социальной поддержки удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района от 05.11.2024 об отказе в предоставлении социальной выплаты отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО-Югре Шахназарову Эльбрусу Акиф оглы, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., (ФИО)42, (дата) г.р., (ФИО)43, (дата) г.р.; (ФИО)44, (дата) г.р.

Признать право на получение Шахназаровым Эльбрусом Акиф оглы, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., (ФИО)45, (дата) г.р., (ФИО)46, (дата) г.р., (ФИО)47, (дата) г.р., имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Обязать Департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района осуществить Шахназарову Эльбрусу Акиф оглы, (дата) г.р., на состав семьи: ФИО7 Илах Исаг кызы, (дата) г.р., ФИО4 (ФИО)48, (дата) г.р., (ФИО)49. (дата) г.р., (ФИО)50, (дата) г.р., перечисление социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В удовлетворении требований прокурора Сургутского района, действующего в интересах Шахназарова Эльбруса Акиф оглы, ФИО2, (ФИО)52, (ФИО)54, (ФИО)53, к Департаменту строительства и архитектуры ХМАО - Югры о признании незаконным решения, признании права на получение социальной поддержки, возложении обязанности по перечислению социальной поддержки отказать».

В апелляционной жалобе Департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апеллянт ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Как считает представитель ответчика, судом неправомерно рассмотрен спор в порядке гражданского судопроизводства, в то время как спор возник из публичных отношений между гражданами и органом местного самоуправления, реализующего государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, что требует применения правил установленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Кроме того, истцом нарушен трехмесячный срок на обжалование решения органа власти.

Считает, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, так как основным выводом суда является утверждение о ненадлежащем извещении семьи Ш-вых о включении в список участников мероприятия. Данный вывод противоречит представленным в материалы дела доказательствам. Уведомление направлено 26.07.2024 (ШПИ: (номер)), неполучение адресатом отправления, по причинам не зависящим от отправителя, не может быть вменено в вину департамента. Несмотря на формальное не получение уведомления, ФИО4 фактически был уведомлен, поскольку 28.08.2024 года подал заявление на получение социальной выплаты в 2024 году.

Судом не дана оценка нарушения истцом условий программы, выразившееся в заключении договора купли-продажи до получения права на социальную выплату и вне периода его действия, предусмотренного пунктом 34 Порядка.

Судом возложена обязанность на ответчика, которая делает решение неисполнимым, поскольку Департамент управления муниципальным имуществом не наделен функциями финансирования и перечисления денежных средств в отличие от Департамента строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа- Югры.

В апелляционной жалобе Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа- Югры просит решение суда отменить, приняв новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что предоставление социальной выплаты на оплату жилого помещения по договору купли-продажи в рамках мероприятий допустимо в случае заключения сторонами такого договора в период действия свидетельства, выданного в установленном порядке, В случае, если договор купли-продажи заключен вне периода действия свидетельства, основания для предоставления социальной выплаты в счет оплаты такого договора отсутствуют. Гражданин, принимая участие в мероприятии на добровольных началах, становится лишь претендентом на получение соответствующей субсидии, что не является гарантией ее получения или обязанности уполномоченного органа ее выдать.

Возражений на апелляционные жалобы не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, организованном посредством видеоконференцсвязи с Сургутским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, представитель ответчика ФИО3 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Представитель истца прокурор Чукомина О.Ю. указала о законности обжалуемого решения и наличии оснований для изменения в части возложения обязанности о перечислении средств на Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа- Югры.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. Информация о движении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Шахназаров Эльбрус Акиф оглы и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке, являются родителями троих детей (ФИО)55, (дата) года рождения, (ФИО)56, (дата) года рождения, (ФИО)57, (дата) года рождения, их семья является многодетной.

Постановлением администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района № 277 от 27.05.2022 года ФИО4 составом семьи из 5 человек принят на учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и включен в список под № 512 от 06.05.2022 года.

28.05.2024 года ФИО4 обратился с заявлением о признании участником мероприятия по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре в пределах комплекса процессных мероприятий «Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Строительство», указав в составе семьи супругу и троих детей.

Приказом Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района № 425 от 26.06.2024 года семья ФИО4 признана участниками мероприятия «предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре» в пределах комплекса процессных мероприятий «Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Строительство».

Приказом Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района № 505 от 19.07.2024 года установлено в срок не позднее 5 рабочих дней с даты издания настоящего приказа уведомить участников мероприятия способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения о включении их в список получателей и необходимости подтверждения ими в течении 10 календарных дней с даты получения данного уведомления своего намерения получить социальную выплату.

26.07.2024 года в адрес ФИО4 направлено уведомление о необходимости подтверждения намерения на получение выплаты в текущем году. Почтовое отправление гражданином не получено, отправление возвращено заявителю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ: (номер).

22.08.2024 года ФИО4 обратился с заявлением, подтверждающим намерение на получение социальной выплаты.

10.09.2024 года Департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района издан приказ № 631 о выдаче свидетельства участнику мероприятия, и выдано свидетельство за № 417 о праве на получение гражданином, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, со сроком действия 60 календарных дней (до 08.11.2024 включительно).

22.10.2024 года ФИО4 обратился с заявлением о перечислении социальной выплаты на приобретённое жилое помещение по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, (адрес).

Приказом Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района № 843 от 05.11.2024 года ФИО4 и членам его семьи отказано в предоставлении социальной выплаты в связи с утратой оснований для участия в мероприятии, поскольку гражданами заключен договор № 182/30-БЯ купли-продажи квартиры от 30.08.2024 года и осуществлена государственная регистрация права на жилое помещение ранее даты получения свидетельства.

Постановлением администрации городского поселения Барсово Сургутского района № 224 от 20.03.2025 года ФИО4 составом семьи 5 человек снят с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Разрешая спор по существу, учитывая, что семья ФИО4 относилась к льготной категории граждан и была вправе рассчитывать на меры социальной поддержки, а приобретение квартиры ранее выдачи свидетельства на 10 дней, и регистрации права собственности на 1 день ранее выдачи, не может умолять прав многодетной семьи на получение мер поддержки, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворении их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции. Изложенные выводы соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции на основании полученных по настоящему делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд рассмотрел спор с соблюдением норм процессуального права и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Реализация данных прав должна носить равный характер для всех граждан.

Как предусмотрено частью 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

23.01.2024 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 23.01.2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», которым установлено понятие многодетной семьи и которой в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 года №198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» утвержден Порядок предоставления гражданам, имеющим 3 и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно пункта 9 указанного Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями решение о признании гражданина участником мероприятия (отказе в признании участником мероприятия) принимает уполномоченный орган в пределах доведенных лимитов средств на реализацию мероприятия после проверки заявления, документов, указанных в пункте 8 Порядка, и гражданина на соответствие требованиям Порядка не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и документов.

Решение о признании гражданина участником мероприятия (отказе в признании участником мероприятия) в течение 3 рабочих дней с даты его принятия уполномоченный орган вручает гражданину лично либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 21 Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подтверждения участником мероприятия своего намерения получить социальную выплату в текущем году в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

сведения органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности участника мероприятия и членов его семьи;

сведения о предоставлении иных мер государственной поддержки на приобретение жилых помещений участнику мероприятия и членам его семьи;

сведения органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа, подтверждающие нахождение участника мероприятия и членов его семьи на учете в целях однократного получения земельного участка на текущую дату.

Пунктом 23 Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями предусмотрено, что решение о выдаче свидетельства (отказе в выдаче свидетельства) принимает уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 21 Порядка.

В соответствии с пунктом 25 Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями на основании решения о выдаче свидетельства уполномоченный орган оформляет свидетельство на имя участника мероприятия. Свидетельства уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об их выдаче вручает участникам мероприятия непосредственно, что фиксирует в книге выдачи свидетельств, которую ведет по форме, установленной уполномоченным органом. Для получения свидетельства участника мероприятия приглашают в уполномоченный орган путем информирования доступными способами связи либо путем направления уведомления о выдаче свидетельства почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление свидетельства участнику мероприятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении с его согласия. При вручении (направлении) свидетельства уполномоченный орган информирует участника мероприятия о Порядке и условиях получения социальной выплаты.

Согласно 26 Порядка право участника мероприятия на получение социальной выплаты возникает с даты получения свидетельства и сохраняется в течение срока его действия.

В силу пункта 27 Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, срок действия свидетельства составляет 60 календарных дней с даты его выдачи и при наличии оснований, указанных в пункте 28 Порядка, продлевается на срок до 20 календарных дней с даты подачи участником мероприятия соответствующего заявления на основании, предусмотренном в пункте 28 Порядка, и документов, подтверждающих основание для его продления, за исключением свидетельств, выданных после 12 октября текущего года, срок действия которых истекает 10 декабря текущего года.

Согласно пункта 34 Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, социальная выплата носит целевой характер и используется на следующие цели: оплату договора приобретения жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов), заключенного в период действия свидетельства; первоначальный взнос при ипотечном кредитовании на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением индивидуальных жилых домов, частей квартир, комнат, приобретение индивидуального жилого дома в период действия свидетельства; для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение (строительство) жилого помещения, за исключением индивидуальных жилых домов, частей квартир, комнат, приобретение индивидуального жилого дома, полученным в период действия свидетельства, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (при этом заключение договора приобретения (строительства) жилого помещения и государственная регистрация права собственности на жилое помещение должны быть осуществлены не ранее начала срока действия свидетельства).

Как указано в пункте 41 Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения от участника мероприятия документов, указанных в пункте 40 Порядка, осуществляет их проверку на предмет соблюдения условий предоставления социальной выплаты, установленных Порядком, в том числе путем запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

сведений органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности участника мероприятия и членов его семьи;

сведений о предоставлении иных мер государственной поддержки на приобретение жилых помещений участнику мероприятия и членам его семьи.

Согласно пункта 42 Порядка предоставления социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в течение 10 рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пункте 41 Порядка, уполномоченный орган рассматривает их и представленные документы и принимает решение о предоставлении социальной выплаты участнику мероприятия либо об отказе в ее предоставлении.

В пункте 43 Порядка указано, что основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются, в том числе утрата оснований для участия в мероприятии, за исключением утраты нуждаемости в улучшении жилищных условий в связи с приобретением жилого помещения с помощью социальной выплаты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что нарушение истцами срока приобретения жилого помещения на столь незначительные сроки при отсутствии знаний гражданами участниками о дате выдачи свидетельства, не должно ущемлять право семьи Ш-вых на получение мер социальной поддержки многодетной семьи при наличии уважительных причин незнания особых условий реализации права и условий действия свидетельства.

При этом, заслуживают внимание доводы апеллянта Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района о том, что функции по финансированию и распоряжению денежными средствами относятся к компетенции Департамента строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с пунктами 44, 45 Порядка предоставления гражданам, имеющим 3 и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2024 года №198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении участнику мероприятия социальной выплаты уполномоченный орган направляет в Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заявку на перечисление социальной выплаты по форме, установленной Департаментом, содержащую объемы фактически возникших обязательств (сделок), с приложением заверенной уполномоченным органом копии решения о предоставлении социальной выплаты участнику мероприятия.

Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки и документов, указанных в пункте 44 Порядка, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 48 Порядка, и направляет заявку в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, уполномоченный на реализацию мероприятия за счет средств государственной программы «Сотрудничество».

В случае выявления Департаментом факта неправомерности принятия уполномоченным органом решений о признании гражданина участником мероприятия, о предоставлении участнику мероприятия социальной выплаты либо принятия решения, не соответствующего условиям, установленным Порядком, заявку в уполномоченный орган Тюменской области Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не направляет, о чем письменно информирует уполномоченный орган.

В случае предоставления социальных выплат за счет средств бюджета автономного округа их перечисление осуществляет Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявки, указанной в пункте 44 Порядка.

Таким образом, решение о перечислении во всех случаях принимается и осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры после подачи заявки Департаментом управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, соответственно, в данной части решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2025 года в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения с возложением указанной обязанности на ответчиков с учетом выполнения каждым из них своей части полномочий.

В связи с неправильным применением норм материального права, в соответствии с положениями части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2025 года подлежат отмене с принятием нового решения в части возложения обязанности на Департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района и Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить перечисление денежных средств социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно истцу и членам его семьи.

В остальной части доводы апеллянтов по существу повторяют позицию ответчиков при разбирательстве дела в суде первой инстанции, являлись предметом всесторонней проверки суда при рассмотрении дела по существу, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием. Вновь приведенные в апелляционной жалобе они не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Решая спор по существу, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений судом норм процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Сургутского района, действующего в интересах Шахназарова Эльбруса Акиф оглы, ФИО2, (ФИО)58, (ФИО)59, (ФИО)60, к Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и в части возложения обязанности по перечислению социальной поддержки на Департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района обязанности осуществить перечисление социальной поддержки, принять в данной части новое решение.

Возложить обязанность на Департамент управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района и Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить перечисление денежных средств социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно Шахназарову Эльбрусу Акиф оглы, (дата) года рождения, на состав семьи: ФИО7 Илах Исаг кызы, (дата) года рождения, (ФИО)61, (дата) года рождения, (ФИО)62. (дата) года рождения, (ФИО)63, (дата) года рождения.

В остальной части решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района, Департамента строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено и подписано составом суда 08 мая 2026 года.

Председательствующий

Солонина Е.А.

Судьи

Калиниченко Н.А.Соболевская Н.Ю.