Решение № 12-138/2018 12-9/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 12-138/2018

№ 12-9/2019


РЕШЕНИЕ

23 января 2019 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тарасов Н.Г., рассмотрев материалы по жалобе общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Белозерсклес» на постановление № 11/Н3/2018-И/2/3 от 23.11.2018 врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с 22.10.2018 по 19.11.2018 Государственной инспекцией труда проведена внеплановая проверка соблюдения ООО «Белозерсклес» трудового законодательства.

Выявленные при проверке нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Белозерсклес» нескольких протоколов об административном правонарушении (в связи с не прохождением обязательного медицинского осмотра работниками И., Д., В.) по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а также вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях с назначением по каждому наказания в виде административного штрафа в сумме по 110 000 рублей.

Постановлением № 11/Н3/2018-И/2/3 от 23.11.2018 Государственной инспекции труда в Вологодской области ООО «Белозерсклес» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей за не прохождение медицинского осмотра работником Д...

ООО «Белозерсклес» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указано, что постановление незаконно и подлежащим изменению в части назначенного наказания. В обоснование жалобы указано, что имущественное и финансовое положение ООО «Белозерсклес» зависит от реализации комплексного инвестиционного проекта, включённого в Перечень комплексных инвестиционных проектов, согласно Приказа Минпромторга РФ № 4612 от 20.12.2016 – Строительство лесопильного завода производительностью 100000 м3/год. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС РФ, ООО «Белозерсклес» является субъектом среднего предпринимательства. Просят суд изменить постановление № 11/Н3/2018-И/2/3 от 23.11.2018 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО «Белозерсклес», назначив за совершённое правонарушение предупреждение.

Представитель ООО «Белозерсклес» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда Вологодской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает, что в действиях ООО «Белозерсклес» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, считает наказание соразмерным совершённому правонарушению.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения, участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица, основанием для привлечения ООО «Белозерсклес» к административной ответственности послужил допуск работодателем машиниста лесозаготовительной машины Д. к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра.

Указанное нарушение выявлено в ходе внеплановой документарной проверки Инспекции Труда соблюдения ООО «Белозерсклес» трудового законодательства, о чём 19.11.2018 составлен единый акт проверки № 11/Н3/2018-И/1, из которого следует, что в ходе проверки установлено нарушение трудового законодательства в отношении нескольких работников ООО «Белозерсклес», допущенных к работе без прохождения ими обязательного медицинского осмотра.

Выявленные при проверке нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Белозерсклес» трёх протоколов об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отдельности по каждому из работников, не прошедших в установленном порядке обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра, а в дальнейшем вынесения трёх постановлений по делам об административных правонарушениях с назначением по каждому наказания в виде административного штрафа в сумме по 110 000 рублей.

Решением Белозерского районного суда от 23.01.2019 (дело № 12-9/2019) постановление должностного лица №11/Н3/2018-И/3/3 о привлечении ООО «Белозерсклес» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (в отношении работника И., не прошедшего обязательный медицинский осмотр) оставлено без изменения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Белозерсклес» по рассматриваемому делу однотипны, были выявлены в рамках одной проверки, по окончании которой составлен один акт. Все постановления вынесены одним и тем же должностным лицом в г. Вологда в один день.

В данном случае содеянное полностью охватывается составом одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, совершение которого влечёт однократное привлечение лица к административной ответственности, вне зависимости от количества работников, допущенных к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра.

Учитывая, что за совершённое нарушение требований трудового законодательства, выявленное в ходе проверки, ООО «Белозерсклес» уже назначено наказание по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № 11/Н3/2018-И/3/3, оставленного без изменения решением суда, оспариваемое постановление должностного лица о привлечении Общества к административной ответственности подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление № 11/Н3/2018-И/2/3 от 23.11.2018 врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО1 о привлечении ООО «Белозерсклес» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья Н.Г. Тарасов