Решение № 2-680/2017 2-680/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-680/2017

Дело №2-680/2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Ложкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области о признании за ней права собственности на <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что спорная квартира была предоставлена ей совхозом «Батецкий» как своему работнику. С 1992 года она зарегистрирована в указанной квартире, ей выдан ордер №152 от 01 октября 2004 года. В настоящее время она желает приватизировать указанное жилое помещение, для чего обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако ответчик отказал ей в приватизации, указав, что право собственности на указанное жилое помещение у него не зарегистрировано, чем, по её мнению, нарушено право на приватизацию. Ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала, в связи с чем просила признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, действовала через своего представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с июня 1992 года истец ФИО2 проживает на территории Батецкого района. С указанного времени она зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию. Какой-либо договор найма с ней не заключался. Первоначально указанная квартира была предоставлена ФИО2 и члену ее семьи - сыну Т.В.В., который умер в январе 2013 года. Указанное жилое помещение не состоит на техническом учете, его техническая инвентаризация не проводилась, право собственности на него не зарегистрировано. Какие-либо документы, касающиеся предоставления жилых помещений работникам совхоза «Батецкий», не сохранились. В настоящее время совхоз «Батецкий» не существует, он был реорганизован в ТОО «Батецкое», которое в свою очередь было реорганизовано по разделительному балансу между СПК «Батецкое» и СПК «Красная звезда». Имущество, находящееся в <адрес>, перешло к СПК «Батецкое», которое в настоящее время прекратило свою деятельность. В муниципальную собственность Администрации района спорное имущество также не передавалось и не принималось, тем самым ФИО2 лишена возможности воспользоваться правом на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 указанного Закона (в редакции от 20 мая 2002 № 55-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 02 декабря 1992 года по настоящее время (л.д.52)

Указанная квартира введена в эксплуатацию в совхозе «Батецкий» на основании решения Батецкого районного Совета народных депутатов от 07 июля 1988 года №104 (л.д.9).

Из копии трудовой книжки (л.д.27-31) усматривается, что ФИО2 принята на работу в совхоз «Батецкий» 25 июля 1992 года в качестве доярки. 28 декабря 1992 года совхоз «Батецкий» преобразован в ТОО «Батецкое», ФИО2 уволена из ТОО «Батецкое» в связи с реорганизацией 25 февраля 1997 года. 26 февраля 1997 года принята на должность доярки в СПК «Батецкий», уволена 01 августа 1997 года по собственному желанию.

В соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером С.И.А. 05 октября 2017 года (л.д.15-25), квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 67,9 кв.м.

Согласно справке Новгородского отделения Северо-Западного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 14 июля 2017 года №330 (л.д.26) по данным БТИ квартира, расположенная по адресу: <адрес> на техническом учете не состоит, техническая инвентаризация указанного объекта не проводилась.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно архивной справке Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 20 ноября 2017 года в приказах директора совхоза «Батецкий» по основной деятельности за 1991-1992 годы не значится информации о предоставлении ФИО2 жилого помещения для проживания.

Вместе с тем, распоряжением Администрации Батецкого района Новгородской области от 14 сентября 2004 года №236-рз «О протоколе общественной комиссии по жилищным вопросам» постановлено выдать ФИО2 на семью из двух человек ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с длительным проживанием и ввиду того, что ранее ордер не выдавался.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес> с 1992 года; данное жилое помещение было предоставлено ей как работнику совхоза «Батецкий».

Согласно ордеру на жилое помещение от 04 октября 2004 года №152 (л.д.13) указанный документ выдан ФИО2 на семью из 2 человек на право занятия жилого помещения в д<адрес> Состав семьи: ответственный квартиросъемщик ФИО2, сын Т.В.В.

В соответствии с копией свидетельства о смерти (л.д.33) Т.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, умер 26 января 2013 года.

Из архивной справки Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 20 ноября 2017 года следует, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04 августа 1965 года №909 «О преобразовании ряда колхозов РСФСР в совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия» Новгородский облисполком решением от 21 августа 1965 года утвердил постановления общих собраний членов колхозов «Имени Кирова», «Знамя Октября» и «Красная звезда» от 13 августа 1965 года о преобразовании колхозов в совхоз «Батецкий» и передачи ему земель и общественного имущества.

Согласно копии распоряжения от 28 декабря 1992 года №563-рз зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Батецкое», созданное на базе реорганизуемого совхоза «Батецкий».

В соответствии с распоряжением №100-рз от 25 марта 1997 года и постановлением №49 от 31 марта 1997 года Администрации Батецкого района Новгородской области зарегистрированы СПК «Красная звезда» и СПК «Батецкий», которые определены правопреемниками реорганизованного ТОО «Батецкое» в соответствии с разделительным балансом.

Из копии разделительного баланса усматривается, что имущество, находящееся в д.Некрасово, передано СПК «Батецкий».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «Батецкий» прекратило свою деятельность 28 февраля 2011 года.

В соответствии с выпиской из Реестра муниципальной собственности Батецкого муниципального района от 03 ноября 2017 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не числится.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> введено в эксплуатацию в 1988 году, предоставлена истцу в 1992 году, однако право собственности совхозом и его правопреемниками на указанную квартиру надлежащим образом не оформлено, сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют (л.д.53), также отсутствуют сведения об отнесении спорной квартиры к числу служебных.

Истец с момента вселения по настоящее время, то есть более 25 лет проживает в квартире на условиях ордера, открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным имуществом, ответчик возражений по иску не представил, притязаний на квартиру не имеет.

Согласно справке Администрации Батецкого муниципального района от 31 июля 2017 года №1269 (л.д.36) ФИО2 за время проживания на территории Батецкого района Новгородской области не использовала право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрела право пользования им на условиях социального найма, но по не зависящим от неё обстоятельствам не может реализовать своё право на приватизацию спорной квартиры, заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным в связи с отсутствием на квартиру документов о регистрации права; истец приобрела право на жилое помещение, в том числе право на приобретение данного жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 67,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 08 декабря 2017 года.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивированным решением, начиная с 08 декабря 2017 года.

Председательствующий М.А.Малышева

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.

Председательствующий М.А.Малышева