Решение № 2-115/2019 2-115/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-115/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

24 июня 2019 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Макуровой О.А., с участием истца по первоначальным исковым требованиям и ответчика по встречным исковым требованиям ФИО1, ответчика по первоначальным исковым требованиям и истца по встречным исковым требованиям ФИО2, её представителя ФИО3, представителя ответчика администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области – главы администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Белоколодезьского сельского поселения, Колпнянского района Орловской области, администрации Колпнянского района Орловской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и встречное исковое заявление ФИО2 к ФИО1, администрации Белоколодезьского сельского поселения, Колпнянского района Орловской области, администрации Колпнянского района Орловской области о признании права собственности в порядке наследования по закону на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с иском о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала о том, что она являются нанимателем занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2019 года она с заявлением о передаче в личную собственность в порядке приватизации указанной квартиры обратились в отдел по управлению имуществом администрации Колпнянского района Орловской области. Однако ей отказали в приватизации по тем основаниям, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> не значится в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности Колпнянского района. Собственник жилого помещения неизвестен.

Считая, что данный отказ нарушает её права и интересы, истец просит суд, признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 68,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец по первоначальным исковым требованиям и ответчик по встречным исковым требованиям ФИО1, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что указанная квартира была выделена колхозом имени М.Горького в 1991г. её свекрови - М.Л.Д., как члену колхоза, работавшей там дояркой. С 1992г., в данную квартиру, как члены семьи нанимателя, был вселён М.О.И. (сын М.Л.Д.) и она - ФИО1 (до заключения брака с М.О.И. ДД.ММ.ГГГГ Г.). ДД.ММ.ГГГГ она родила сына М.А.О., который также был вселён в квартиру, как член семьи нанимателя. 18.10.1999г. АОЗТ «Яковское», являющееся правопреемником колхоза им.М.Горького заключило с М.Л.Д, договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного в <адрес>, согласно которого жилой дом, расположенный в <адрес> передан для проживания М.Л.Д. и членам её семьи, куда входили М.О.И., Г.М.И., М.А.О.. ДД.ММ.ГГГГ умерла М.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ умер М.А.О., ДД.ММ.ГГГГ умер М.О.И. Дом, в котором находится квартира, где она проживает был построен в 1980 годах за счёт средств колхоза им.М.Горького, который в начале 90-х годов преобразовался в акционерное общество закрытого типа «Яковское», а потом в СПК «Яковское», а затем производственным подразделением АОЗТ «Яковское» вошло в ОАО Агрофирму «Колпнянская», которая обанкротилась. С 1992г. по настоящее время она проживает и зарегистрирована в спорной квартире. В настоящее время она квартирную плату не платит, поскольку дом и квартира ни у кого на балансе не стоят. Неоднократно обращалась в администрацию Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района и администрацию Колпнянского района Орловской области о приватизации квартиры, однако везде получала отказ, в виду того, что данный дом не имеет собственника. Просит признать право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрированы и в настоящее время проживает одна, полностью обслуживает данную квартиру, в том числе оплачивает все коммунальные платежи. Другого жилья не имеет, в приватизации ранее она не участвовала. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 о признании права собственности в порядке наследования по закону после смерти М.Л.Д. на 1/2 часть квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, просит отказать. Так как данная квартира не входит в состав наследства, умершей ДД.ММ.ГГГГ М.Л.Д., поскольку не принадлежала ей на праве собственности и соответственно не может быть признано за ФИО2 право собственности на 1/2 долю данной квартиры в порядке наследования по закону.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному исковому заявлению ФИО2 и её представитель ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, так как договор коммерческого найма, заключенный 18.10.1999г. АОЗТ «Яковское» с М.Л.Д. и членами её семьи, куда входила и ФИО1, не является договором социального найма, и не является основанием для приватизации спорной квартиры. Просили удовлетворить встречное исковое заявление. В обосновании встречного иска указала, что она является дочкой М.Л.Д.. В 1991г. её матери колхозом им.М.Горького была выделена квартира в <адрес>, которой потом был присвоен адрес: <адрес>. На момент предоставления её матери данной квартиры, она проживала отдельно от матери по адресу: <адрес>, так как вступила в брак с Б.Ю.Ф.. С 1992 г. вместе с её матерью - М.Л.Д.., стали проживать её брат- М.О.И. и его сожительница - Г.М.И., с которой ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын М.А.О.. ДД.ММ.ГГГГ М.Л.Д. умерла, ДД.ММ.ГГГГ умер М.А.О., ДД.ММ.ГГГГ умер М.О.И. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована и проживает одна ФИО1. Полагает, что после смерти М.Л.Д. открылось наследство в виде квартиры расположенной по адресу: <адрес>. В установленный законом шестимесячный срок после смерти матери, она к нотариусу не обратилась, однако считает, что срок для принятия наследства не пропустила, приняла его, так как до истечения шести месяцев после смерти наследодателя взяла в личное пользование принадлежащие ей вещи – фотографии, наручные часы, швейную машинку и другие личные вещи. По указанным основаниям просит признать за ней право собственности на 1/2 долю квартиры расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - глава администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО4 в судебном заседании указал, что его позиция по исковому заявлению ФИО1 и по встречному исковому заявлению ФИО2 – на усмотрение суда. Также указал, что согласно записям в похозяйственной книге ФИО1 (до заключения в 2003г. брака с М.О.И. - Г.) с 1992г. проживала совместно с М.Л.Д., М.О.И., с 1993г. с М.А.О. по адресу: <адрес>, после присвоения номеров, данной квартире присвоен адрес: <адрес>. После смерти М.Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ, смерти М.О.И. ДД.ММ.ГГГГ и смерти М.А.О. ДД.ММ.ГГГГ., в указанной квартире осталась проживать и зарегистрирована ФИО1. ФИО2 никогда не была там зарегистрирована и не проживала, так как на момент выделения М.Л.Д. спорной квартиры колхозом им. М.Горького, она уже вышла замуж и проживала в <адрес>. Помимо этого, указал, что в справках № от 19.02.2019 г., № от 19.02.2019 г., выданных администрацией Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, ошибочно указано, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности М.Л.Д. и ФИО1, и то, что земельный участок, расположенный под спорной квартирой принадлежит на праве собственности М.Л.Д.. Исходя из записей в похозяйственной книге №, лицевой счёт №, земельный участок и квартира, расположенные по адресу: <адрес> находятся в пользовании вышеуказанных лиц. Спорная квартира не находится в муниципальной собственности администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области. Дом, в котором находится спорная квартира построен в конце 1980 годов за счёт средств колхоза им.М.Горького, который преобразовался в начале 90-х годов в акционерное общество закрытого типа «Яковское», а потом в СПК «Яковское», а затем производственным подразделением АОЗТ «Яковское» вошло в ОАО Агрофирму «Колпнянская», которая обанкротилась, а жилые дома остались бесхозными, так как в настоящее время ни у кого на праве собственности не находятся и не передавались в соответствии с законом в муниципальную собственность.

Представитель ответчика – администрации Колпнянского района Орловской области, ФИО5, в судебное заседание не явилась. В телефонограмме просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. Не возражает, при наличии к тому достаточных оснований, в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.. По встречному исковому заявлению ФИО2 о признании права собственности в порядке наследования по закону на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, полагается на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Допросив стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Свидетели Р.Е.Н. и К.Н.И. суду показали, что истца ФИО1 и её семью знают хорошо, также как и ФИО2. В 1991 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был выделен свекрови истца ФИО1 - М.Л.Д., колхозом «им. М. Горького», где она работала дояркой. Ордер на квартиру не выдавался. Дом был построен колхозом им. М. Горького. М.Л.Д. стала проживать в спорной квартире с 1992 г.. Вместе с М.Л.Д. стали проживать: её сын – М.О.И., невестка – Макарова (Г.) М.И. и внук – М.А.О.. В 1999 г. АОЗТ «Яковское» заключило договор коммерческого найма с М.Л.Д. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В 2019 г. спорному жилому помещению был присвоен адрес: <адрес>. В настоящее время в данной квартире проживает одна ФИО1, поскольку её свекровь - М.Л.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ., её муж (сын М.Л.Д.) – М.О.И., умер в ДД.ММ.ГГГГ, сын (внук М.Л.Д.) – М.А.О. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 содержит квартиру в надлежащем состоянии, ухаживает за придомовой территорией, оплачивает коммунальные услуги. Квартплату ФИО1 не платит, поскольку, после прекращения деятельности СПК «Яковское» (ранее АОЗТ «Яковское») и ОАО Агрофирма «Колпнянская», данные дома ни у кого на балансе не находятся и их собственник неизвестен. Ответчик ФИО2, являющаяся дочерью М.Л.Д., никогда в спорной квартире не проживала.

Из протокола заседания правления колхоза имени М.Горького от 30.03.1991г. следует, что М.Л.Д. была принята в члены колхоза им.М.Горького и ей была выделена квартира и приусадебный земельный участок, размером 0,25га (л.д.77, 78).

Как установлено в судебном заседании на основании Постановления главы администрации Колпнянского района от 20 марта 1992г. № 96 колхоз им. М.Горького реорганизован в Акционерное общество закрытого типа «Яковское».

На основании Постановления главы администрации Колпнянского района от 31 мая 1999г. № 137 АОЗТ «Яковское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Яковка».

На основании протокола собрания учредителей № 1от 09.08.2000 г., Постановления главы администрации Колпнянского района от 11.08.2000 г. № 205 «О государственной регистрации ОАО «Агрофирма Колпнянская, устава данного общества от 09.08.2000г., было создано открытое акционерное общество Агрофирма «Колпнянская», в состав которого производственным подразделением вошло АОЗТ «Яковское».

Решением Арбитражного Суда Орловской области № от 13.09.2006 г. ОАО Агрофирма «Колпнянская» признана банкротом (л.д.74, 76, 79, 80, 113-186).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Яковское» Колпнянского района Орловской области 25.01.2010 года прекратило свою деятельность на основании решения Арбитражного суда Орловской области (л.д.36-37).

Из уведомления Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,4, отсутствуют (л.д.27).

Таким образом, квартира, которая была выделена М.Л.Д. колхозом им. М.Горького, которой, согласно Постановления Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, присвоен адрес: <адрес>, в процессе приватизации предприятия не вошла в уставной капитал предприятия, а осталась на балансе предприятия на праве хозяйственного ведения (л.д.26).

18.10.1999 г. АОЗТ «Яковское», (колхоз им. М.Горького реорганизован в АОЗТ «Яковское») заключило с М.Л.Д. договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного в <адрес>, согласно которого жилой дом, расположенный в <адрес> передан для проживания М.Л.Д. и членам её семьи, куда входили М.О.И., Г.М.И., М.А.О..

В соответствии со справкой Государственного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Колпнянское отделение от 31.01.2019 г. и технического паспорта, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 68,4 кв.м. (л.д.28).

Заключение отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Колпнянского района Орловской области гласит, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 68,4 кв.м. соответствует СП 42.13330.2011 (актуальная редакция СНиП 2.07.01-89) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Жилая квартира не нарушает права и охраняемые законам интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании справок Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, и в настоящее время проживает там же (л.д.15). ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.17). Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, согласно записям в похозяйственной книге, является объектом индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство, проектная документация, предусмотренные ч.8 ст.41 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в Белоколодезьском сельском поселении отсутствует (л.д.23).

Из архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области следует, что в архивном фонде администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области в похозяйственных книгах за 1991- 2007г. в хозяйстве М.Л.Д. значатся: сын - М.О.И., внук - М.А.О., невестка - Г.М.И. (Макарова).

Справка Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области гласит, что в похозяйственной книге за 2008-2018 гг. в хозяйстве М.Л.Д. значатся: сын - М.О.И., внук - М.А.О., невестка - Г.М.И. (Макарова). Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не находится в муниципальной собственности администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ М.О.И. и Г.М.И. заключен брак, и жене присвоена фамилия Макарова (л.д.14). ДД.ММ.ГГГГ М.Л.Д., приходящаяся свекровью ФИО1, умерла (л.д.10), ДД.ММ.ГГГГ умер сын ФИО1 – М.А.О. (л.д.14), а ДД.ММ.ГГГГ умер муж ФИО1 – М.О.И. (л.д.13). М.Л.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана М.Л.Д. (л.д.18), ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.Ф. и М.Л.И. заключили брак, и жене присвоена фамилия ФИО2 (л.д.19), брак прекращён ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Из справки отдела по управлению имуществом администрации Колпнянского района Орловской области следует, что ФИО1 не участвовала в приватизации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Колпнянского района Орловской области (л.д.21).

Как следует из письма отдела по управлению имуществом администрации Колпнянского района, в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 отказано, в связи с тем, что жилое помещение не значится в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности Колпнянского района, собственник жилого помещения неизвестен (л.д. 6 ).

Разрешая вопрос о правомерности отказа истцу ФИО1 в приватизации спорного жилого помещения, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положениями ст. 6 названного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу положения ст. 2 указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в 1992 году, как член семьи нанимателя, проживает в нем и в настоящее время. С указанного времени надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, и иной жилой площадью она не обеспечена, то есть фактически исполняет обязанности по договору социального найма. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 соблюдены все условия, позволяющие признать за ней право на участие в приватизации спорной квартиры.

ФИО1 была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, с согласия нанимателя - М.Л.Д., как член её семьи. Правомерность вселения ФИО1 в вышеуказанную квартиру никто не оспаривал. Она проживает в спорном жилом помещении на протяжении более двадцати лет, занималась его благоустройством, оплачивала коммунальные расходы, с требованием о её выселении никто не обращался.

В силу ч. 3 ст. 8 указанного выше Федерального Закона, в случаях нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, ФИО1 в силу действующего законодательства имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Поэтому суд не принимает во внимание, что ей отказано в приватизации, так как спорное жилое помещение не значится в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности Колпнянского района, и в муниципальную собственность района и Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области не передавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что передача в муниципальную собственность не была надлежащим образом оформлена. Заключение АОЗТ «Яковское» с М.Л.Д, договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения, куда, как член семьи последней, была включена ФИО1, не может ограничивать право истца ФИО1 на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ею на условиях социального найма жилого помещения.

Оценивая все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, так как ограничений для приватизации квартиры, в которой она проживает, не имеется.

Вместе с тем суд не находит оснований к удовлетворению встречного искового заявления ФИО2 о признании права собственности в порядке наследования по закону после смерти М.Л.Д., на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.

Тогда как спорная квартира не входит в состав наследства, умершей ДД.ММ.ГГГГ М.Л.Д., поскольку не принадлежала ей на праве собственности, и, соответственно, за ФИО2 не может быть признано право собственности на 1/2 долю данной квартиры в порядке наследования по закону.

В связи с тем, что при подаче встречного искового заявления ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, а уплата государственной пошлины в размере 2319 рублей 39 копеек была отсрочена до рассмотрения дела по существу, то с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2319 рублей 39 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. ст. 2, 4, 6, 18 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, администрации Колпнянского района Орловской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации, на квартиру, общей площадью 68,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к ФИО1, администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, администрации Колпнянского района Орловской области о признании права собственности в порядке наследования по закону на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Колпнянский район Орловской области в размере 2319 (две тысячи триста девятнадцать) рублей 39 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2019 г..

Председательствующий: _____________