Постановление № 5-513/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-513/2021

Дело № 5-513/2021

УИД: 54RS0001-01-2021-005748-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

630015, <...>, кабинет 305

26 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Сулима Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов ФИО3 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий (карантина), а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находился в автобусе, следующего по маршруту .... Таким образом, ФИО3, отсутствуя по месту изоляции, не исполнил постановление Главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ ... «О дополнительных мерах по недопущении распространения COVID-19» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период осуществления на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, обязан был соблюдать режим изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до выздоровления по месту жительства.

В судебном заседании ФИО3 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется согласие ФИО3 на рассмотрение дела в его отсутствие (л.д.12).

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершение ФИО3 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела совокупностью исследованных доказательств:

протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО3 разъяснены (л.д.2-4);

рапортом дежурного дежурной части отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД Росси по г. Новосибирску лейтенанта полиции ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение ГБУ НСО Ковид ...тФИО3 Нарушение режима изоляции ДД.ММ.ГГГГ в 10.24 автобус, маршрут ... (л.д.7)

рапортом дежурного дежурной части отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД Росси по г. Новосибирску лейтенанта полиции ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14.47 часов посредством службы «112», поступило сообщение от ГБУ НСО ЦНГТ, с информацией о том, что ФИО3 проживающий по адресу: ... нарушил режим изоляции, а именно ДД.ММ.ГГГГ оплатив транспортной картой поездки в общественном транспорте (л.д.10)

объяснением ФИО3 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном листе по коронавирусной инфекции. ДД.ММ.ГГГГ у него был взят мазок. ДД.ММ.ГГГГ на телефон сожительницы позвонили со службы «112» сообщили о положительном результате, разъяснили что необходимо соблюдать режим самоизоляции. ДД.ММ.ГГГГ сожительнице снова позвонили со службы «112» и сообщили ей, что у нее мазок отрицательный, а у него положительный. Так как письменное уведомление ему выдано не было, он ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ездил на общественном транспорте по личным делам. ДД.ММ.ГГГГ ему закрыли больничный лист (л.д.11).

Судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано осуществлять: контроль соблюдения режима изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней лиц, прибывших на территорию Российской Федерации до вступления в силу настоящего Постановления; введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ...-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» на территории Новосибирской области с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Новосибирской области в с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введён режим повышенной готовности, а с 20:00 ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в соответствии с постановлением главного государственного врача Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... обязан был соблюдать режим изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до выздоровления, однако, имея положительный результат анализа на новую коронавирусную инфекцию от ДД.ММ.ГГГГ, покинул место жительства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и был выявлен сотрудниками полиции вне места изоляции, а именно в общественном транспорте, чем нарушил постановления Главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от ДД.ММ.ГГГГ ... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении инкриминируемого деяния.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность, судьей учитывается признание вины, поскольку при составлении протокола ФИО3 свою причастность к совершению правонарушения не оспаривал. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Оснований для освобождения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ФИО3 от административной ответственности судья не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, учитывая отсутствие сведений о имущественном положении ФИО3, данные о его личности, отсутствие привлечений к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд г. Новосибирска (кабинет 110).

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Новосибирской области (ОП № 5 «Дзержинский» по г. Новосибирску), ИНН <***>, КПП 540601001, номер счета получателя 03100643000000015100, кор.счет 40102810445370000043, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК 18811601201010601140, БИК 015004950 ОКТМО 50701000, УИН 18880454210545807934.

Судья /подпись/ Р.Н. Сулима

КОПИЯ ВЕРНА

Судья