Решение № 2-1253/2020 2-1253/2020~М-1226/2020 М-1226/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1253/2020

№ 2-1253/2020

УИД 35RS0009-01-2020-001883-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при помощнике судьи Пирмагомедовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, администрации Семенковского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок и нежилое здание,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что администрация Семенковского сельского поселения поручила ей строительство сараев, находящихся рядом с жилым домом №. В результате на территории, согласованной с отделом архитектуры Вологодского района, а также сельсоветом, истцом за свой счет и своими силами были построены хозяйственные постройки. Данными хозяйственными постройками пользовались жители многоквартирного дома № с разрешения истца. Содержанием и текущим ремонтом занималась ФИО1 В настоящее время указанный дом расселен. В дальнейшем планируется использовать данные хозяйственные постройки в целях ведения истцом личного подсобного хозяйства. Истец не может зарегистрировать право на хозяйственные постройки и использовать их в связи с тем, что не зарегистрирован земельный участок под постройками. Постановлением администрации Вологодского муниципального района от 17.07.2020 № по заявлению истца была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой были проведены кадастровые работы и земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадь участка 705 кв.м. Истец пользуется данным земельным участком открыто и непрерывно с 2004 года по настоящее время, участок используется по целевому назначению. С учетом уточнения исковых требований просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 705 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использовании: личные подсобные хозяйства; на нежилое здание площадью 152,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с техническим планом здания от 06.11.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, по координатам характерных точек контура здания: ***.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, пояснив, что сарай расположены на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности и испрашиваемом земельном участке. Какие – либо документы по предоставлению ей спорного земельного участка - отсутствуют.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По сведениям администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района ФИО1 21.04.1994 г. был приобретен дом, расположенный по адресу: <адрес>, с земельным участком под ним площадью 1500 кв.м. На указанный земельный участок было получено свидетельство на право собственности на землю № от 15.05.1996 г. В соответствии с заключением по материалам обследования дома <адрес> Управления исторического наследия и туризма 04.10.1995 г. № указанный дом – это бывшая усадьба, представляющий историко- архитектурную ценность, научный интерес, как один из немногих сохранившихся образцов деревянной усадебной застройки, подлежащий постановке на учет, паспортизации и восстановлению. В связи многочисленными земельными реформами, а также с тем, что данный усадебный комплекс с парком не состоит в реестре историко-архитектурных ценностей и памятников истории и культуры, часть территории парка была передана в частную собственность, оставшаяся территория парка пришла в непригодное состояние, в том числе в связи с возведением самовольных хозяйственных построек и кессонов жителями деревни на его территории и использовании данной территории не по назначению. В соответствии с письмом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 02.08.2002 г. № «Об использовании старинного парка в <адрес>» Главе Семенковского сельсовета Вологодского района ФИО3 рекомендовано вопрос о сдаче в аренду части территории парка обсудить на сходе граждан и принять решение с учетом их мнения, одновременно обсудить вопрос ухода за деревьями и пресечения размещения самовольных построек на всей территории парка. В письме Главного архитектора области, председателя Вологодской организации СА России, Заслуженного архитектора России ФИО4 от 20.01.2003 № на имя Главы Вологодского муниципального района ФИО5 изложено следующее «С 1995 года после приобретения в собственность находившегося в руинированном состояния строения ФИО1 за счет собственных средств и собственными силами, практически с нуля, восстановила уникальный образец дворянской усадьбы, в которой провел последние годы своей жизни известный российский писатель ФИО6». В указанном письме указано, что с усадьбой был и усадебный комплекс с парком, прудами, уникальными деревьями и кустарниками, остатки которых сохранились на прилегающей территории. Письмо содержит просьбу поддержать инициативу и усилия гр. ФИО1 по воссозданию усадьбы с парком в <адрес>. В соответствии с протоколом схода жителей *** от 23.04.2003 г. был принято ряд решений, в результате которых заключен договор о намерениях от 15.05.2003 г., в соответствии с которым ФИО1 обязуется: осуществить ликвидацию колонки, организовать водоснабжение дома №, принадлежащего ФИО9 с вводом одного крана, организовать водоснабжение дома № с вводом одного крана, построить новый туалет для жителей дома №, построить новые сарайки для жителей дома № на территории примыкания к дому. ФИО3 обязуется: после выполнения ФИО1 взятых на себя обязательств, предоставить ей в аренду свободную территорию, находящуюся в его фондах по состоянию на 01.05.2003 в пределах канав (бывшая территория усадьбы).» Необходимость переноса самовольно возведенных сараев и кессонов подтверждается Письмом Администрации Вологодского муниципального района от 17.11.2004 г. № к главе администрации Семенковского сельсовета, и жителям <адрес>, а также заключением протокола испытаний № от 02.11.2004 г., подтверждающего заражение почв. Письмом 04.07.2004 г. № Администрация Семенковского сельсовета поручает ФИО1 выполнение решения схода жителей д. Чашниково от 23.04.2003 г. по сносу сараев, построенных в парке без согласования с вышестоящими организациями, а именно их разборку, перенос кессонов и постройку новых сараек для жителей д. <адрес>. 30.11.2004 г. Главным архитектором Вологодского района согласовано местоположение для строительства новых сараев. 14.12.2004 ФИО1 получила санитарно-эпидемиологическое заключение Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ Главного государственною санитарного врача в г. Вологде и Вологодской области № о соответствии требованиям выбранного земельного участка для строительства сараев (хранение дров и инвентаря) с кессонами. ФИО1 своими силами и за счет собственных средств были проведены работы по разборке самовольно возведенных гражданами сараев и кессонов, а также, после получения разрешений и согласований от необходимых органов были построены взамен хозяйственные постройки, представляющие сооружение с помещениями, имеющими отдельные входы, с учетом интересов жителей. В период с момента постройки до 2016 г. данными хозяйственными постройками пользовались житель дома <адрес>. Обслуживание данной территории и хозяйственных построек с момента строительства по настоящее время осуществляет гр. ФИО1 В целях реализации договора о намерениях от 15.05.2003 г. гр. ФИО1 выполнила обязательства в полном объеме, со стороны администрации Семенковского сельсовета были предоставлены на праве аренды следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен на основании договора № о предоставлении земельного участка в аренду от 14.09.2005; земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен на основании договора № о предоставлении земельного участка в аренду от 14.09.2005. Фактически оказалось, что часть здания (хозяйственных построек) расположена и на земельном участке с кадастровым номером №. По имеющимся сведениям администрации поселения гр. ФИО1 был приобретен путем покупки земельный участок с кадастровым номером № (СОГР от 22.10.2007 г. серия 35-СК №), а также земельный участок с кадастровым номером № (СОГР от 21.07.2008 г. серия 35-СК №). В рамках реализации на территории Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района областной адресной программы № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы» в 2016 году все жители многоквартирного дома расселены, взамен предоставлено благоустроенное жилье, аварийный дом освобожден, а также освобождены хозяйственные постройки. В целях реализации указанной программы и в соответствии с имеющимися полномочиями Администрацией Вологодского муниципального района были проведены работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом, присвоен кадастровый номер №. Спорная территория, на которой расположены хозяйственные постройки, не вошла в придомовую территорию многоквартирного дома. Администрацией поселения (собственником многоквартирного дома и общего имущества многоквартирного дома) проведены работы по переводу многоквартирного жилого дома <адрес> в нежилое здание и в целях приватизации имущества, данный дом продан по результатам отрытого аукциона по продаже муниципального имущества в электронной форме № от 29.09.2020 г., победителем которого признана ФИО1. В соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи недвижимого имущества № от 05.10.2020 г. гр. ФИО1 обязуется произвести демонтаж нежилого здания до 01.12.2020 г.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО2 подготовлен технический план здания от 06.11.2020, согласно которому спорное нежилое здание (сараи) расположено по адресу: <адрес>, площадь здания составляет 152,3 кв.м., год завершения строительства – 2004, находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

По заявлению ФИО1 постановлением администрации Вологодского муниципального района от 17.07.2020 №1734 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 705 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), образуемого из земель государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона индивидуальной жилой застройки, с видом разрешенного использования – личные подсобные хозяйства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадь участка 705 кв.м., адрес: <адрес>. Зарегистрированные права на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сообщению администрации Вологодского муниципального района от 14.10.2020 сведения о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст.8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу п. п. 2, 3, ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договоры купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договоры аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договоры безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Действующее земельное законодательство Российской Федерации, как и ранее действующее, не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретательную давность, регламентированную статьей 234 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления ФИО1 испрашиваемого земельного участка, требования о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению, при этом ФИО1 не лишена права разрешить вопрос о судьбе земельного участка, находящегося в государственной собственности, во внесудебном порядке с соблюдением норм действующего земельного законодательства.

Разрешая требования о признании права собственности на нежилое здание, принимая во внимание, что со стороны заинтересованных лиц какой-либо интерес к зданию отсутствует, о своих правах на него никто не заявлял. ФИО1 возвела его собственными силами и за счет собственных денежных средств, с целью возвращения имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 152,3 кв.м., расположенное в <адрес>, по координатам характерных точек контура здания в соответствии с подготовленным кадастровым инженером ФИО2 техническим планом здания от 06.11.202: ***.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020.