Решение № 2-2592/2018 2-2592/2018 ~ М-1516/2018 М-1516/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2592/2018

Дело № 2-2592/18 (дата) года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Н.Новгорода в составе

судьи Толмачевой С.С.

при секретаре Князевой Н.С.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском с требованиями признать право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом площадью 346,2кв.м., расположенный на земельных участках, с к.н.№... и к.н.№... по адресу: ...

В обоснование исковых требований истец указала следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежат два земельных участка с к.н.№... (площадью 761 кв.м.) и к.н.№... (площадью 740кв.м.) расположенные по адресу: ..., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцом за счет собственных средств на вышеуказанных земельных участках в период с 2017 - 2018 год был возведен трех этажный индивидуальный жилой дом.

Возможность получения в установленном законом порядке разрешения на строительство у Истца отсутствовала по следующим причинам. Согласно ответу Администрации г.Н.Новгорода от (дата) №.../ис земельные участки с к.н.№..., №... в соответствии с генеральным планом г.Н.Новгорода расположены в функциональной зоне Жм-3 (зона многоквартирной высокоплотной, многоэтажной застройки), которой соответствуют градостроительные регламенты территориальной зоны Ж-6 ПЗЗ (зона многоэтажной жилой застройки более 10 этажей).

Согласно техническому отчету и справке о характеристиках объекта капитального строительства, подготовленным ООО «Альтернатива -Плюс», общая площадь жилого дома составила 319кв.м., с учетом площади под перегородками и стенами - 346,2 кв.м. Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2016 г. №953 в п.21 установлено, что площадь здания состоит, в том числе из площади под внутренними конструктивными элементами здания (перегородками, стенами).

На текущий момент у Истца отсутствует возможность оформления прав на построенный жилой дом в административном порядке.

Экспертом ИП Г.О.С. по заявлению Истца проведено обследование указанного выше жилого дома на предмет соответствия действующим нормативным строительным, санитарным, пожарным требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.12 ГК РФ, ст.209, 263, 218, 222 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ, ст.36 ГрКРФ истец просит суд удовлетворить заявленный иск.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности) ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации г.Н.Новгорода (по доверенности ) ФИО3 направила в материалы дела отзыв на исковое заявление в письменной форме, указывая, что администрация г.Н.Новгорода не согласна с иском, считает что истцом выполнено самовольное строительство с нарушением градостроительных норм. Земельный участок, на котором возведена самовольная постройка отнесен к территориальной зоне ТЖСМ «Зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку». Градостроительным регламентом территориальной зоны ТЖСМ не предусмотрено такого вида разрешенного использования земельного участка, как индивидуальное жилищное строительство.

Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке, по имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат два земельных участка с к.н.№... (площадью 761 кв.м.) и к.н.№... (площадью 740кв.м.) расположенные по адресу: ..., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

«возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов»

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Истцом за счет собственных средств на вышеуказанных земельных участках в период с (дата) - (дата) год был возведен трех этажный индивидуальный жилой дом.

Разрешение на строительство ФИО1 получено не было. Согласно ответу Администрации г.Н.Новгорода от (дата) №... земельные участки с к.н.№..., №... в соответствии с генеральным планом г.Н.Новгорода расположены в функциональной зоне Жм-3 (зона многоквартирной высокоплотной, многоэтажной застройки), которой соответствуют градостроительные регламенты территориальной зоны Ж-6 ПЗЗ (зона многоэтажной жилой застройки более 10 этажей).

В соответствии с п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно техническому отчету и справке о характеристиках объекта капитального строительства, подготовленным ООО «Альтернатива -Плюс», общая площадь жилого дома составила 319кв.м., с учетом площади под перегородками и стенами - 346,2 кв.м. Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2016 г. №953 в п.21 установлено, что площадь здания состоит, в том числе из площади под внутренними конструктивными элементами здания (перегородками, стенами).

Учитывая, что, ФИО1 не было получено разрешение на строительство жилого дома, возведенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом ИП Г.О.С. по заявлению Истца проведено обследование указанного выше жилого дома на предмет соответствия действующим нормативным строительным, санитарным, пожарным требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

Согласно выводам Технического заключения №... №...:

«Строительные, градостроительные, противопожарным и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве индивидуального жилого дома, расположенного на земельных участках с к.н.№... и к.н.№... по адресу: ... нарушены

Строительные конструкции жилого дома находятся в рабочем состоянии. Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствует СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан

Помещения жилого дом соответствуют требованиям санитарных норм и правил по площади, планировке, инсоялции, микроклимату воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирущих и неионизирующих излучений. Жилой дом обеспечен сетями инженерных коммуникаций для постоянного проживания граждан.»

В исследовательской части заключения также отражено, что жилой дом расположен на расстоянии более 7 м. до ближайшего строения, что не нарушает норм и правил застройки.

В материалы дела представлены документы о квалификации Г.О.С., а именно диплом ННГСАУ о присуждении квалификации архитектор по специальности «Архитектура», удостоверения о повышении квалификации, уведомление о включении сведений о специалисте Г.О.С. в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от «29» апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду придти к выводу о возможности сохранения спорной постройки и признания за истцом права собственности, спорная постройка возведена на земельном участке истца, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений, влекущих невозможность сохранения постройки, ФИО1 не допущено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом площадью 346,2кв.м., расположенный на земельных участках, с к.н.№... и к.н.№... по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Советский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.С.Толмачева