Решение № 2-1109/2017 2-1109/2017~М-734/2017 М-734/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1109/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 августа 2017 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> Корневой Ю.В.,

при секретаре Катичеваой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ТОГАУ «Серповской лесхоз» о возложении обязанности провести работы по расчистке свалки отходов деревообработки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском к ТОГАУ «Серповской лесхоз» о возложении обязанности провести работы по расчистке свалки отходов деревообработки и приостановлении деятельности деревообрабатывающего цеха.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин., в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по выполнению мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров ТОГАУ «Серповской лесхоз», прокуратурой города проведена проверка в указанной сфере.

В ходе проверки установлено, что за ТОГАУ «Серповской лесхоз» на праве оперативного управления закреплен лесопильный цех, расположенный на границе с территорией лесного фонда, общей площадью 39. кв.м., в котором размещено перерабатывающее оборудование (Р 63Б, ЛП-60). Проверка показала, что объем переработанной древесины за период - май 2017 года в данном цехе составил 139,5 м3.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

Согласно п.2.2.2 Устава ТОГАУ «Серповской лесхоз» (утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) целью лесхоза является осуществление выполнения работ по охране лесов от загрязнения.

В соответствии с п. 4.3 данного Устава учреждение обязано обеспечивать исполнение указанной выше цели, а также соблюдать санитарно-гигиенические нормы.

Основные принципы и правила обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, закреплены в Федеральном законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон).

В соответствии с абз.2 ст.1 Закона под отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, которые образовались в процессе производства.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии с ч.3 ст.55 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Единый порядок и условия организации защиты лесов от негативных воздействий установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил санитарной безопасности» (далее - Правила).

В соответствии с п.п. «е», п.39 Правил, не допускается при использовании лесов, их загрязнение промышленными и бытовыми отходами.

Однако, как показала проверка, в нарушение указанных требований закона на земельном участке №, расположенном на территории земель лесного фонда находится несанкционированная свалка отходов деревопереработки площадью около 1024 метра. Установлено, что данные отходы образовались в результате производственной деятельности ТОГАУ «Серповской лесхоз» по обработке древесины в цехе лесопиления.

Кроме того, ч. 2 ст.51 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что защита лесов осуществляется органами государственной власти, в пределах установленных полномочий.

На территории <адрес> функции защиты лесов осуществляет Управление лесами <адрес> (п. 2.1.3 Положения об управлении лесами <адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ТОГКУ «Серповское лесничество» (п. 2.2. Устава утвержденного Приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 66.).

Приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Стандарт качества выполнения государственной работы "Защита лесов", согласно которому цель выполнения государственной работы " Защита лесов" есть своевременное выявление неудовлетворительного санитарного состояния лесов, определение причин его возникновения, проектирование необходимых мероприятий по защите лесов на лесных участках с неудовлетворительным санитарным состоянием, предотвращение возникновения очагов вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для её сохранения.

При этом каких-либо мероприятий со стороны контролирующих органов - Управления лесами <адрес> и ТОГАУ «Серповское лесничество», направленных на побуждение ТОГАУ «Серповской лесхоз» к проведению работ по очистке земель лесного фонда на участке № от загрязнения отходами, а также по заключению договора со специализированной организацией на сбор, утилизацию и транспортировку отходов производства деревообработки, до настоящего времени проведены не были.

Необходимо отметить, что лесной фонд является собственностью Российской Федерации. Загрязнение территории лесного фонда несанкционированными свалками отходов производства наносит непоправимый вред окружающей среде, в том числе лесному массиву, чем причиняется ущерб Российской Федерации.

Непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку лесного фонда.

Кроме того, отходы деревообработки являются легко воспламеняющимися, и с наступлением пожароопасного периода создается потенциальная опасность лесных пожаров.

На основании изложенного, просил обязать ТОГАУ «Серповской лесхоз» осуществить работы по расчистке земельного участка, расположенного на территории лесного фонда, от отходов производства, образовавшихся в ходе осуществления производственной деятельности по переработке древесины, обеспечить использование земельного участка государственного лесного фонда по целевому назначению. Приостановить деятельность цеха лесопиления, находящегося в оперативном управлении ТОГАУ «Серповской лесхоз», до момента заключения договора со специализированной организацией на сбор, утилизацию и транспортировку отходов деревообработки и ликвидации несанкционированной свалки отходов.

В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> Корнева Ю.В. заявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать ТОГАУ «Серповской лесхоз» осуществить работы по расчистке земельного участка, расположенного на территории лесного фонда, от отходов производства, образовавшихся в ходе осуществления производственной деятельности по переработке древесины, обеспечить использование земельного участка государственного лесного фонда по целевому назначению.

Представитель ответчика – директор ТОГАУ «Серповской лесхоз» ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ТОГАУ «Серповской лесхоз» о возложении обязанности провести работы по расчистке свалки отходов деревообработки - удовлетворить.

Обязать ТОГАУ «Серповской лесхоз» осуществить работы по расчистке земельного участка, расположенного на территории лесного фонда, от отходов производства, образовавшихся в ходе осуществления производственной деятельности по переработке древесины, обеспечить использование земельного участка государственного лесного фонда по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова