Решение № 2-428/2019 2-428/2019~М-427/2019 М-427/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело №2-428/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка

18.07.2019

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.

при секретаре Козменковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1425 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства с кадастровым № общей площадью 124,8 кв.м, а также признать за ним право собственности на здание жилого дома общей площадью 109,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что после установления границ принадлежащего ему земельного участка, получения градостроительного плана, разрешения на строительство приступил к возведению жилого дома. В ноябре 2016 года в целях осуществления газоснабжения объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет. В апреле 2019 года завершено строительство жилого дома. На обращение от 13.05.2019 в отдел градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области получено уведомление от 14.05.2019 о несоответствии возведенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Однако объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных и других обязательных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Факт принадлежности ФИО1 земельного участка с кадастровым № площадью 1425 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.30-32).

Судом установлено, что 31.08.2015 истцом получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома (л.д.35-36), а также согласие на строительство от собственника смежного земельного участка (л.д.41).

Из кадастрового паспорта усматривается, что 29.11.2016 на кадастровый учет поставлен объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства с кадастровым № общей площадью 124,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.26).

Также ФИО1 представлен подготовленный 23.04.2019 кадастровым инженером ФИО2 технический план здания, из которого следует, что площадь объекта недвижимости – 109,4 кв.м (л.д.8-25).

14.05.2019 отделом градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации Прохоровского района истцу направлено уведомление № о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части отступов от границ земельных участков, установленных правилами землепользования и застройки городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, утвержденных распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 13.03.2018 №161 (л.д.33-34).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч.2 ст.260 ГК РФ).

Положениями п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.8 ГрК РФ и ст.11 ЗК РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Согласно п.9 ст.1 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч.1 ст.36 ГрК РФ).

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащий ФИО1 земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для строительства жилого дома.

Согласно представленному истцом заключению специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», не оспоренному стороной ответчика, обследуемое строение – жилой дом общей площадью 109,4 кв.м –соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, и противопожарных норм, указанных в нормативных документах, регламентирующих строительную деятельность. Строение не имеет дефектов и повреждений, препятствующих его эксплуатации. Износ конструкций и материалов не препятствует эксплуатации объекта и может быть устранен путем проведения текущего ремонта.

Необходимость проведения внепланового ремонта объекта отсутствует. Необходимая прочность, жесткость и несущая способность несущих и ограждающих конструкций жилого дома обеспечена в полном объеме.

Объект недвижимости соответствует требованиям безопасной эксплуатации, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями.

Жилой дом пригоден к дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Безопасная эксплуатация объекта возможна с его функциональным назначением – жилое строение.

Техническое состояние обследуемого жилого дома не представляет угрозу обрушения, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих.

Спорный объект недвижимого имущества не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, при условии осуществления эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиями нормативных документов и своевременного проведения текущего и капитального ремонта.

Жилой дом соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемых к строениям аналогичного типа; требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Суд, исследовав заключение специалиста и сопоставив его содержание с материалами дела, признает, что оно отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, а потому является надлежащим доказательством.

Подготовившим заключение специалистом ФИО3 представлены документы, свидетельствующие о наличии у него специальных познаний в области проведенного исследования.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ч.3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства с кадастровым № общей площадью 124,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на здание жилого дома общей площадью 109,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья подпись С.И. Абрамова

Мотивированное решение суда составлено 23.07.2019.

Судья подпись С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья С.И. Абрамова