Решение № 2-700/2018 2-700/2018~М-571/2018 М-571/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-700/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск 10 октября 2018 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Африкановой О.И., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием старшего помощника прокурора Кондратенко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-700/2018 по иску прокурора Киренского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киренского городского поселения об обязании поставить на кадастровый учет и признать право собственности на воздушные электролинии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения администрацией Киренского муниципального образования федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований законодательства о муниципальной собственности установлено, что воздушные электролинии ВЛ-0,4 кВ, расположенные в микрорайоне Аэропорт в настоящее время никем не обслуживаются и никому не принадлежат. Администрацией Киренского муниципального образования не ведется работа по выявлению бесхозяйных сетей, изготовлению технической документации и признании права собственности указанных объектов. В соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» установлены обязательные мероприятия, связанные с обеспечением эксплуатации бесхозяйственных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, том числе выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Таким образом, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На основании положений пп. 3,5,8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1,7,11,4 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрация Киренского муниципального образования как собственник имущества обязана, в том числе, нести расходы на содержание имущества и участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

При таких обстоятельствах неисполнение администрацией Киренского муниципального образования обязанности по признанию права собственности и управлению воздушными электросетями, нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь, охрану здоровья, которые могут пострадать в результате возникновения аварийной ситуации.

Прокурор просил обязать Администрацию Киренского городского поселения поставить на кадастровый учет и признать за ней право собственности на воздушные электролинии ВЛ-0,4 кВ в микрорайоне Аэропорт г. Киренска.

В судебном заседании прокурор Кондратенко И.С. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Киренского городского поселения ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала заявленные возражения и просила в иске отказать ввиду добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком, который проводит в настоящее время мероприятия, предусмотренные требованиями Федерального закона № 44-ФЗ, учитывая что объекты недвижимости в виде объектов электросетевого хозяйства подлежат государственной регистрации в связи с чем требуется участие в аукционе по оказанию услуг по постановке на учет бесхозяйного объекта ВЛ 0,4 Озерная-Ленская Киренского муниципального образования.

Представители третьих лиц – ФИО2 представляющая ООО «Иркутская энергосбытовая компания», и ФИО3, представляющий ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал «Киренский электрические сети», в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласились, пояснив что никто из указанных предприятий не является балансодержателем электрических сетей, а каждый из них является поставщиком определенных услуг, связанных с эксплуатацией электросетей.

В ходе разбирательства дела судом установлено, что воздушные электролинии ВЛ-0,4 кВ, расположенные в микрорайоне Аэропорт <адрес>, в настоящее время никем не обслуживаются и никому не принадлежат. Администрацией Киренского муниципального образования длительное время не велась работа по выявлению бесхозяйных сетей, изготовлению технической документации и признании права собственности указанных объектов.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались и подтверждаются письмом администрации Киренского городского поселения от 17.11.2017г., письмом ООО «Иркутская энергосбытовая компания» от 23.07.2018г., письмом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал «Киренский электрические сети» от 09.08.2018г.

Из письма начальника ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал «Киренский электрические сети» от 09.08.2018г. следует, что воздушные линии электропередачи - 0,4 кВ по ул. Озерная и ул. Лесная в микрорайоне Аэропорт г. Киренска права на них не зарегистрированы, объекты недвижимости в ЕГРП отсутствуют.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами и иными нормативно-правовыми актами.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Поскольку п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» содержится перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения, в том числе выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

В силу ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может является единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений, и иных линейных объектов (линии электропередач), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Линии электропередач в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи, составляющими единый функциональный комплекс, является объектами недвижимости, право собственности, на которые в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

Воздушная линия электропередач является недвижимым имуществом, поскольку является индивидуально определенной вещью, имеет неразрывную связь с землей и перемещение данного объекта может привести к несоразмерному ущербу его назначения.

На основании п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Судом установлено, что регистрация права на воздушные электролинии ВЛ-0,4 кВ, расположенные в микрорайоне Аэропорт г. Киренска, не произведена, недвижимое имущество является бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится, в ведение или управление его организаций или предприятий не передано, в настоящее время ни у кого на балансе не состоит.

Доводы ответчика, что в настоящее время работы по постановке на кадастровый учет и признании права собственности на воздушные электролинии ВЛ-0,4 Кв микрорайона Аэропорт г.Киренска, проводятся и требуют значительного времени, суд не принимает во внимание, учитывая что надлежащий запрос по существу дела прокурор района направил ответчику еще в октябре 2017 года согласно сведений из письма №3080 от 17.11.2017г., в части проведения надлежащих работ ответчик сообщил только о проводимых в настоящее время, каких-либо существенных пояснений и доказательств о проводимой работе начиная с октября 2017г. суду не представил.

Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, с учетом установленной обязанности органов местного самоуправления о соблюдении требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в полном объеме, что до настоящего времени не исполнено, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, поскольку предупреждение чрезвычайных ситуаций, владение, распоряжение и содержание имущества в границах муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством относится к обязанностям органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц, характера и объема мероприятий, необходимых для устранения нарушений требования законодательства, доводов ответчика о необходимости участия в аукционе, суд считает разумным срок для совершения ответчиком необходимых действий в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор и ответчик, являющийся органом местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Киренского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Киренского городского поселения поставить на кадастровый учет и признать за ней право собственности на воздушные электролинии ВЛ-0,4 кВ в микрорайоне Аэропорт г. Киренска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-700/2018 Киренского

районного суда Иркутской области

.......