Постановление № 5-1382/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-1382/2020

04RS0018-01-2020-005923-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., при секретаре судебного заседания Матвиевской В.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Спортмастер», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического обследования магазина ООО «Спортмастер», деятельность в котором осуществляет ООО «Спортмастер», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в результате ненадлежащего исполнения юридическим лицом возложенных на него законом обязанностей, допущены нарушения требований ст.ст. 11, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, выразившееся в отсутствии оборудования по обеззараживанию воздуха.

Своими действиями ООО «Спортмастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия ФИО1, ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержали, пояснили, что ООО «Спортмастер», осуществляя деятельность в ТРЦ «<данные изъяты>» допустили правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Спортмастер» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Спортмастер» извещены не были, тем самым не имели возможности реализовать свои права, закрепленные соответствующей статьей КоАП РФ. Корешок об отправке факса не является доказательством извещения о дате составления протокола об административном правонарушении, у ООО «Спортмастер» имеется только один официальный номер телефона №, на который извещение о составлении протокола не поступало. Просит протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным. Также пояснил, что не знает, было ли на момент ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено оборудование по обеззараживанию воздуха.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

ч.3 ст. 39 ФЗ Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

п. 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации" - в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия - применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Из материалов дела об административном правонарушения следует, что в магазине «Спортмастер», деятельность в котором осуществляет ООО «Спортмастер» расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в результате ненадлежащего исполнения юридическим лицом возложенных на него законом обязанностей, допущены нарушения требований ст.ст. 11, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что действия ООО «Спортмастер» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выявленные нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с неблагополучной ситуацией, могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей магазина и жителей Республики Бурятия.

Факт совершения ООО «Спортмастер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается представленными суду материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ООО «Спортмастер» о ненадлежащем извещении о дате и месте составления административного протокола, суд не может принять во внимание, поскольку в материалах дела имеется уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> Б, каб. 103. Данное уведомление направлено по факсу ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Спортмастер» имелось достаточно времени для реализации своих прав, предусмотренных КоАП РФ.

На основании совокупности изложенных доказательств у суда отсутствуют сомнения в наличии вины ООО «Спортмастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

При определении вида наказании суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и эпидемиологической обстановки в связи с распространением короновирусной инфекции, длительности противоправного поведения, отсутствия отягчающих обстоятельств, факта устранения нарушений, а также принимая во внимание сложное экономическое положение, суд полагает возможным назначить ООО «Спортмастер» наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

При назначении наказания, суд приходит к выводу о том, что в данном случае назначение штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Спортмастер», ОГРН №, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Штраф следует оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, перечислив по реквизитам: <данные изъяты>.

Платежный документ об оплате административного штрафа представить в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет назначение наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Н.М.Цыденова