Решение № 3А-427/2018 3А-427/2018~М-376/2018 М-376/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 3А-427/2018

Дело № 3а-427/2018

66OS0000-01-2018-000390-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

28 ноября 2018 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца Кребса Л.Л. – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Кребс Л.Л. обратился в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он у него в пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5283 кв. м, расположенный по адресу: ... По сведениям Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 48734776 рублей 89 копеек. Вместе с тем, согласно отчету об оценке от 22 августа 2018 года № 1626-18/З, выполненному ООО «Консалтинг Групп», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость, составляет 25880000 рублей. Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в указанном размере, равном его рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, нарушает его права как плательщика арендной платы, расчет которой производится исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости в соответствии с представленным в материалы дела отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка от 22 августа 2018 года № 1626-18/З, выполненным ООО «Консалтинг Групп».

Представители административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц Администрации города Екатеринбурга, гаражно-строительного кооператива № 439 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5283 кв. м, расположенного по адресу: ... утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» в размере 48734776 рублей 89 копеек по состоянию на 15 ноября 2012 года (л.д. 14).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Являясь пользователем вышеуказанного земельного участка, что подтверждается копией договора аренды земельного участка № № (л.д. 20-29), копией дополнительного соглашения от 22 сентября 2015 года к договору аренды земельного участка № № (л.д. 43-45), административный истец осуществляет арендные платежи, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемых арендных платежей. Следовательно, в силу вышеприведенного законодательства, административный истец вправе оспорить в суде вышеуказанную кадастровую стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка в размере 25880000 рублей административным истцом представлен отчет об оценке от 22 августа 2018 года № 1626-18/З, выполненный ООО «Консалтинг Групп» (л.д. 53-211).

В ходе рассмотрения дела и изучении представленного отчета, допроса оценщика ( / / )7 суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, соответствуют заданию на оценку. Отчет об оценке составлен с соблюдением необходимых общих обязательных требований, предъявляемых к отчету и его содержанию, приведенные в нем выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, а выводы оценщика о рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждаются собранной информацией и приведенными расчетами. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.

Из показаний свидетеля ( / / )8. следует, что наличие существенного расхождения между кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, установленной в отчете об оценке от 22 августа 2018 года № 1626-48/З, обусловлено тем, что при определении кадастровой стоимости применяется метод массовой оценки без учета уникальных характеристик конкретных земельных участков с использованием метода сравнения продаж. В рамках выбранного сравнительного подхода им проведен анализ рыночных цен продаж аналогичных объекту оценки земельных участков.

Проверяя правильность расчета итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, суд не нашел математических ошибок, а допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля - оценщик ( / / )9. дал дополнительные пояснения по существу и подтвердил свои выводы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленный в материалы дела отчет соответствует требованиям статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, материалы дела их не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика.

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения, опровергающие указанные выводы, относительно определения рыночной стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года составляет 25880000 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве его кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 09 апреля 2013 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № является дата обращения административного истца с заявлением в Свердловский областной суд - 12 октября 2018 года.

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, равная его рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5283 кв. м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 25880000 (Двадцать пять миллионов восемьсот восемьдесят тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 12 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья

Д.И. Гылкэ