Решение № 2А-258/2018 2А-258/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-258/2018

Дело № 2а-258/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

12.07.2018

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

с участием: заместителя прокурора Семенова Д.О.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1, как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что на основании решений Омского районного суда Омской области от 23.11.2017 и 11.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года и следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов. 15.03.2018 ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждена о последствиях нарушений указанных ограничений. Однако, после установления административного надзора ФИО1 в течение года дважды 14.05.2018 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного ареста, то есть противоправности своего поведения не осознала, на путь исправления не встала. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 47), диплома (л.д. 48) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6-7).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения заявленных требований не возражает, фактов совершения административных правонарушений не отрицала.

Заслушав участников процесса, заключение заместителя прокурора Семенова Д.О., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 03.10.2017 (л.д. 11), ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ, к 5 (пяти) месяцам лишения свободы.

При этом, указанное преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, она освобождена 02.03.2018 по отбытии срока наказания, соответственно судимость является непогашенной, что и явилось основанием для установления в отношении осужденной решениями Омского районного суда Омской области № 2а-2623/2017 от 23.11.2017 и 11.12.2017 (л.д. 8-9, 10), административного надзора, на срок три года, со следующими ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23-00 часов до 06-00;

- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 19), предупреждений (л.д. 22, 31, 34, 37, 40, 43) следует, что ФИО1 поставлена на профилактический учет 15.03.2018, предупреждена об установленных ей ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Как следует из данных административной практики (л.д. 26-28), протоколов об административных правонарушениях от 27.04.2018, 14.05.2018, 21.06.2018, 22.06.2018 и 29.06.2018 (л.д. 29, 32, 35, 38, 41), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 30, 33, 36, 39, 54, 55, 42), справки (л.д. 44), ФИО1 после установления в отношении неё административного надзора, 5 раз совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, была подвергнута наказаниям в виде административного ареста на сроки 14, 14, 14, 14 и 12 суток, то есть противоправности своего поведения не осознала и на путь исправления не встала.

Согласно справке (л.д. 14), характеристике (л.д. 15), справке-установке (л.д. 17) ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Муромцевского района Омской области по месту жительства (пребывания) не имеет, проживает без регистрации с матерью, характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 после установления административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных ограничений в части обязательной явки в ОВД, установив такую явку два раза в месяц, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденной профилактических мероприятий, а также полагает необходимым сохранить установленные ей ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 часов до 6-00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные решениями Омского районного суда Омской области № 2а-2623/2017 от 23.11.2017 и 11.12.2017 ограничения, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленного ей решениями Омского районного суда Омской области № 2а-2623/2017 от 23.11.2017 и 11.12.2017 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23-00 часов до 6-00 часов.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденной ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских