Решение № 2-2450/2017 2-2450/2017~М-2355/2017 М-2355/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2450/2017

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Красноруцкой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 АнатО. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 предъявила иск к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> в котором просит признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж для назначения ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав. ФАП, медсестра и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента наступления права.

Свои требования истец мотивирует тем, что она обратилась в отдел Пенсионного Фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако ДД.ММ.ГГГГ отдел Пенсионного Фонда России в <адрес> отказал ей в назначении пенсии, так как ее стаж лечебной деятельности составил 19 лет, 10 месяцев, 21 день. В льготный стаж не были включены спорные периоды. Исключение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав. ФАП, медсестра неправомерно, так как она в эти периоды работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>, то есть оказывала медицинскую помощь населению.

Исключение периодов прохождения курсов повышения квалификации необоснованно и незаконно, так как в силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, за эти периоды производятся отчисления в Пенсионный Фонд России. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, и должны быть учтены в льготный стаж. В связи с чем, просит суд удовлетворить ее требования.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям и мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО2, с исковыми требованиями не согласилась, по доводам и основаниям, которые послужили основанием к отказу в назначении досрочной пенсии. Кроме того, пояснила, что отсутствуют доказательства подтверждающие, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что истица в спорный период работала на 0,5 ставки. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, начисления заработной платы в указанные периоды не производились.

Выслушав истца, представителя ответчика, а также изучив материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, ФИО1 обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 ст. 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Судом установлено, что решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, ФИО1 было отказано, так как стаж лечебной деятельности составляет <данные изъяты>

Указанным решением ФИО1 в подсчет специального стажа не были включены курсы повышения квалификации, работа в должности зав. ФАП и медсестры, отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет.

С указанным решением ГУ УПФР в <адрес> ФИО1 о не включении в ее специальный стаж перечисленных выше периодов ее работы не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, суд приходит к следующему.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Ромненскую МЦРБ заведующей фельдшерским пунктом <адрес>, медицинской сестрой, что также подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии в штат на должность зав. ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, зарплата по 7 разряду + 30%, амурские (так указано в приказе) + 30% надбавка.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступила к обязанностям зав. ФАП <адрес> по окончании декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица утверждает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она не находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,6 лет, а продолжала исполнять трудовые обязанности.

Так, в карточке-справке начисления заработной платы типовой формы №ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 наименование должности «зав. ФАП», за заведование начислялось 10% от оклада. Начисления заработной платы указаны за ДД.ММ.ГГГГ. Начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В карточке-справке начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год наименование должности «медсестра». Начисления заработной платы указаны за ДД.ММ.ГГГГ. Начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из содержания вышеуказанных документов о трудовой деятельности следует, что ФИО1 числилась в ФАП <адрес> одна, выполняла свои основные обязанности как медицинская сестра и дополнительные, как заведующая фельдшерско-акушерским пунктом. За заведование осуществлялась доплата в размере 10% от оклада. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, начисления заработной платы в указанные периоды не производились.

Согласно результатам государственной экспертизы условий труда УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, начисления заработной платы в указанные периоды не производились.

Суд принимает указанную экспертизу как допустимое доказательство в части вышеуказанных выводов по доводам истца, так как в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, выводы сделанные экспертами не противоречат доказательствам имеющимся в деле, соотносимы с ними и не вызывают у суда сомнений.

Вместе с тем, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ в ст. 167 КЗоТ РФ внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж при назначении пенсии по льготным основаниям.

Статья 167 КЗоТ, в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывала отпуск по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и называла этот отпуск дополнительным.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГг. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Оспариваемый истцом период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Учитывая, что отпуска по беременности и родам ФИО1 начались ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию спорных периодов нет.

Более того, суду не представлены доказательства, что истица в спорные периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,6 лет, исполняла трудовые обязанности, при таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

ФИО1 заявлено требование о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы в должности заведующей фельдшерским-акушерским пунктом <адрес> МЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии трудовой книжки, усматривается, что в оспариваемый период истица ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ФАП <адрес>, выполняя основные обязанности как медицинская сестра и дополнительные как заведующая фельдшерско-акушерским пунктом.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список).

Вышеуказанным Списком предусмотрены должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра», «медицинская сестра» и не предусмотрена должность «заведующий фельдшерско- акушерским пунктом».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. То есть при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Ромненскую МЦРБ заведующей фельдшерским пунктом <адрес>, медицинской сестрой.

ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестрой фельдшерско-акушерского пункта <адрес>.

Ромненская МЦРБ в ДД.ММ.ГГГГ году переименована в МУЗ «Ромненская ЦРБ», в ДД.ММ.ГГГГ году - в МБУЗ «Ромненская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ учреждение именуется ГБУЗ <адрес> «Ромненская больница».

В структуру Ромненской МЦРБ входило 18 фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе ФАП <адрес>.

Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) - структурное подразделение лечебно-профилактического учреждения, оказывающее медико-санитарную помощь сельскому населению. Медицинский персонал ФАП осуществляет на закрепленной за ним территории комплекс лечебно-профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, оказывает больному первую доврачебную помощь на амбулаторном приеме и на дому.

Так, установлено, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приступила к обязанностям зав. ФАП <адрес> по окончании декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зав. ФАП <адрес> разрешено совместительство 0,5 ставки медсестры ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 допущена к работе на ФАП <адрес> на время очередного отпуска ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ № зав. ФАП <адрес> разрешено производить доплату 0,5 ставки фельдшера Григорьевского ФАП на период болезни ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ № медсестре Дальневосточной врачебной амбулатории разрешить дополнительно работать на 0,5 ставки санитарки на период очередного отпуска ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № медицинскому регистратору Дальневосточной врачебной амбулатории разрешено дополнительно работать на 0,5 ставки санитарки амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ № медицинская сестра ФАП <адрес> переведена на должность медицинской сестры ФАП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеустановленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также результатами государственной экспертизы условий труда УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, из акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57), а также лицевых счетов по зарплате следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году, а именно с ДД.ММ.ГГГГ истица, занимая должность зав. ФАП работала на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора на 0,25 ставки, которая не предусмотрена Списком. В ДД.ММ.ГГГГ занимала должность по зав. ФАП на 0,5 ставки, что также подтверждается лицевыми счетами по зарплате на ДД.ММ.ГГГГ годы. С ДД.ММ.ГГГГ в должности зав. ФАП на 0,5 ставки, в должности медицинского регистратора 0,25 ставки. В ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию должность зав. ФАП на 0,5 ставки, медицинский регистратор на 0,25 ставки. В ДД.ММ.ГГГГ году до ДД.ММ.ГГГГ занимала на 0,5 ставки должность зав. ФАП, а также 0,25 ставки медицинского регистратора и только с ДД.ММ.ГГГГ по тарификации полная ставка.

Поскольку, материалы дела противоречат доводам эксперта, сделанным в государственной экспертизе условий труда УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой условия труда ФИО1, работавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> и в должности медицинского регистратора Дальневосточной врачебной амбулатории Ромненской МЦРБ, соответствуют условиям труда заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры, занятой на 1,0 ставки, и медицинского регистратора, занятого на 0,25 ставки, то суд, оценивая экспертизу по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает данное доказательство недопустимым в части указанных выводов.

Вместе с тем, экспертом сделан вывод, что условия труда ФИО1, работавшей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> и в должности медицинского регистратора Дальневосточной врачебной амбулатории Ромненской МЦРБ, соответствуют условиям труда заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры, занятой на 0,5 ставки, и медицинского регистратора, занятого на 0,25 ставки.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> и в должности медицинского регистратора Дальневосточной врачебной амбулатории Ромненской МЦРБ, соответствуют условиям труда заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры и медицинского регистратора, занятого на 0,25 ставки. Определить объем работы ФИО1 в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – медицинской сестры не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о начислениях заработной платы в указанные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств тому, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении данного требования.

Обсуждая требования о включении в стаж истицы периодов нахождения на курсах повышении квалификации, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривалось в настоящем судебном заседании представителем ответчика, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, суд признает данное обстоятельство установленным.

Кроме того, нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в спорные периоды, подтверждается материалами дела.

Поскольку, с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу КЗоТ РФ, в частности статья ст.112, следовательно, к спорным периодам нахождения истицы на курсах повышения квалификация применяются положения ст. 187 ТК РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что в спорные периоды работодатель уплачивал за ФИО1 страховые взносы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж, в связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком, в нарушение ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих указанный вывод, суду представлено не было.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что судом в специальный стаж истицы включены только периоды нахождения на курсах повышения квалификации, то стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет менее 25 лет, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований для назначения пенсии с момента наступления права, поскольку такового права не наступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 АнатО. для назначения ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 АнатО. в стаж в связи с лечебной деятельностью периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности зав. ФАП, медсестра и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента наступления права - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.