Решение № 2-5745/2018 2-5745/2018~М-2816/2018 М-2816/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-5745/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 12 сентября 2018 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Карелиной В.О.,

представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту городского хозяйства администрации города Красноярска, Муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту городского хозяйства администрации города Красноярска о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

22.03.2018 года, около 07.00 часов истица шла на тренировку во Дворец водного спорта. На ул. Центральный проезд за ДК 1 Мая выскочили две бродячие собаки и напали на нее. Одна из собак попыталась укусить истицу за руку, но ей удалось отбиться сумкой, вторая собака укусила истицу за правую ногу. Отбившись от собак, истица зашла во Дворец Культуры «1 Мая», проследовала в туалет, где увидела, что правая нога сильно повреждена и кровоточит, приложила к ранам имеющиеся салфетки. После чего она позвонила своему отцу, который доставил ее на автомобиле в ближайший травмпункт, где были зафиксированы все повреждения, наложена повязка и проведена антирабическая вакцинация.

22.03.2018 года истица обратилась с заявлением в ОП №4 по Ленинскому району г. Красноярска, где было выдано направление на судебно-медицинское исследование, которое ФИО3 прошла 22.03.2018 года в КБСМЭ.

В результате нападения бродячих собак истице был причинен вред здоровью в виде поверхностных ран и ссадин на задней поверхности правой голени, который согласно заключению судебно-медицинского исследования от 27.04.2018 года квалифицируется как легкий вред здоровью.

05.04.2018 года отец истицы на личном приеме обратился к председателю Красноярского городского Совета депутатов ФИО4 и к ответчику с требованием принять соответствующие меры и возместить причиненный ущерб. Согласно ответу Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска от 16.04.2018 года, приняты необходимые меры, а по вопросу возмещения ущерба рекомендовано обратиться в суд.

В результате описанного события истице был причинен значительный моральный вред, который выразился в сильной физической боли, в момент причинения повреждений была прокушена нога, перенесенного впоследствии курса вакцинирования сильнодействующим болезненным препаратом, длительном и болезненном залечивании раны, невозможности надлежащего внешнего вида ноги без дальнейшего лечения у косметолога, невозможности вести нормальный, привычный образ жизни (заниматься спортом, что категорически запрещено в период вакцинирования, который продлится вплоть до 20.06.2018 года). Кроме того, истица получила сильную психологическую травму, появились проблемы со сном, страх выйти на улицу, паническая боязнь собак. Компенсацию морального вреда, причиненного бездействием ответчика, истица оценивает в размере 80 000 руб..

Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 1 500 руб..

Определением суда от 21.06.2018 года в качестве соответчика по делу привлечено МКУ г. Красноярска «УДИБ», в качестве третьего лица ООО «ЛЕАНТА».

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от 10.04.2018 года, который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.06.2018 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что согласно условиям муниципального контракта от 07.02.2018 года №Ф.2018.29596 на оказание услуг по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными в г. Красноярске, заключенному между МКУ г. Красноярска «УДИБ» и ООО «ЛЕАНТА» исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных в г. Красноярске. Таким образом, обязанность по осуществлению плановых мероприятий по отлову безнадзорных домашних животных в г. Красноярске возложена на ООО «ЛЕАНТА», а контроль за исполнением на МКУ г. Красноярска «УДИБ». Кроме того, истицей не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий действиями Департамента, а также ничем не обоснован размер ущерба. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика МКУ г. Красноярска «УДИБ», представитель третьего лица ООО «ЛИАНТА» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 22.03.2018 года, около 7.00 часов на ул. Центральный проезд в г. Красноярске за ДК «1 Мая» истица ФИО3, которая следовала на тренировку во Дворец спорта, подверглась нападению двух бродячих собак, в результате чего ей был причинен вред здоровью в виде рвано-укушенной раны правой голени.

После нападения ФИО3 обратилась за медицинской помощью в ТОО №5.

22.03.2018 года в помещении ККБСМЭ было проведено медицинское обследование ФИО3, в результате которого обнаружена рана на задней поверхности правой голени в стадии грануляции и заживлении, указанный вред квалифицируется как легкий вред здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 года) мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Статьями 1, 2, 3 Закона Красноярского края от 13.06.2013 N 4-1402 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных", вступившего в силу 11.07.2013 г., установлено, что исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в порядке, утверждаемом Правительством Красноярского края, в соответствии с Законом края от 18 июня 2009 года N 8-3440 "Об отдельных полномочиях Правительства Красноярского края в области ветеринарии" на неограниченный срок, в том числе за счет субвенций из краевого бюджета.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Красноярского края от 04.06.2013 N 284-п "Об утверждении Порядка отлова, учета, содержания и иного обращения с безнадзорными домашними животными на территории Красноярского края" отлов безнадзорных домашних животных проводится организациями по отлову безнадзорных животных на основании письменных заявок на отлов безнадзорных домашних животных юридических и физических лиц, а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову безнадзорных домашних животных в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных с органами местного самоуправления.

Таким образом, начиная с 11.07.2013 года исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обязаны осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Кроме того, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 г. N 54 установлено, что регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (пункты 9.2 и 9.5).

Администрация г. Красноярска определила такой исполнительно-распорядительный орган, и в соответствии с пунктом 3.1.17 Положения о департаменте городского хозяйства администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 N 84-р, в целях организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными Департамент организует проведение мероприятий по отлову, учету, содержанию и иному обращению с безнадзорными домашними животными.

Кроме того, распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2016 г N 9-гх (в редакции от 09.01.2018 года) утвержден Регламент работы по отлову и содержанию безнадзорных животных в г. Красноярске, обязательный к соблюдению всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющими функции Заказчика и Подрядчика в рамках муниципального контракта на выполнение работ по отлову и содержанию безнадзорных животных в целях регулирования их численности.

Регламентом предусмотрено, что Отлов безнадзорных животных производится Подрядчиком на основании заявок, принятых от Заказчика, содержащих указание на место обитания животных, их количество. Заявка фиксируется в специальном журнале с указанием ее порядкового номера, даты регистрации, района. При выезде на место отлова сотрудники подрядчика обязаны произвести видео-, фотосъемку безнадзорных животных подлежащих отлову с привязкой к местности таким образом, чтобы местность и животные могли быть идентифицированы. Подрядчик обязан ежемесячно сдавать список и носитель с фото- и видеоматериалами с мест отлова безнадзорных животных Заказчику (п. 20 в редакции на момент спорного правоотношения).

Отлов безнадзорных животных производится Подрядчиком в течение 3 календарных дней с момента поступления заявки. При заявлении об агрессии безнадзорного животного заявка выполняется в течение суток. В случае невыполнения заявки в указанный срок Подрядчиком письменно, в течение 1 (одного) рабочего дня, извещать Заказчика о причине невыполнения заявки (п. 21).

Администрацией г. Красноярска создано Муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства".

Согласно п. 1.2, 2.1 Устава указанного учреждения, оно является некоммерческой организацией, созданной, в том числе для санитарной очистки города, для исполнения за счет бюджетных средств муниципальных контрактов от имени муниципального образования путем осуществления санитарной очистки города.

Таким образом, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования г. Красноярск в установленном законом порядке организованы мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, осуществление которых возложено от имени данного муниципального образования на Муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", являющегося муниципальным заказчиком в рамках муниципального контракта на выполнение работ по отлову и содержанию безнадзорных животных в целях регулирования их численности.

В соответствии с заключенным между Муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (заказчик) муниципальным контрактом №Ф.2018.29596 от 07.02.2018 года на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в г. Красноярске и ООО «ЛЕАНТА», отлов безнадзорных животных производится последним на основании планов-заданий, выдаваемых заказчиком и содержащих указание на место обитания животных, их количества, данных заявителя гражданина или наименование организации. Отлов безнадзорных животных производится исполнителем в течение 3-х календарных дней с момента поступления план-задания. При заявлении об агрессии безнадзорного животного план-задание выполняется в течение суток.

Доказательств того, что МКУ «УДИБ» выдавало ООО «ЛЕАНТА» план-задания на отлов бродячих собак в районе ДК 1 Мая в период, когда произошло событие с истицей, а подрядчик указанные план-задания не исполнил, суду не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение функции по санитарной очистки города, в части своевременного отлова и содержания безнадзорных животных со стороны МКУ «УДИБ» привело к последствиям в виде причинения вреда здоровью ФИО3

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска, и признает надлежащим ответчиком Муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", осуществляющего функции муниципального заказчика по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, не организовавшего надлежаще мероприятия по отлову безнадзорных животных, не принявшего должных мер по выявлению численности и не сформировавшего план-задание для исполнителя, что влечет возложение на данное учреждение ответственности по возмещению причиненного истцу вреда.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает все обстоятельства по делу, изложенные выше, характер и степень перенесенных истицей физических и нравственных страданий и взыскивает с ответчика в счет компенсации морального вреда 50 000 руб..

В силу ст. ст. 98,100 ГПК РФ за счет ответчика подлежат возмещению расходы истицы по оформлению доверенности в размере 1 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей, судебные расходы, связанные с оформлением доверенности в размере 1 500 рублей, а всего 51 500 (пятьдесят одну тысячу пятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту городского хозяйства администрации города Красноярска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Шабалина Н.В.