Постановление № 5-95/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-95/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 12 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> МЕ., с участием ст. инспектора отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Ч, лица привлекаемого к административной ответственности МА, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности

МА, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Р. Узбекистан, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, на миграционном учете не состоит, проживает без регистрации по адресу <адрес>, имеющего временные заработки, холостого, детей нет, к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> установлено, что гражданин <адрес> МА,<дата> г.р., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы <дата>, допускает нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании законного срока пребывания <дата> не покинул территорию Российской Федераций, т о есть с <дата> до настоящего времени <дата> уклоняется от выезда из РФ, чем допускает нарушение, предусмотренное п. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», кроме того, гражданин Узбекистана МА проживает без документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно без паспорта, по вопросу восстановления паспорта не обращался, чем допускает нарушение ст. 25.10 ФЗ-№ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию РФ» от <дата>, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Инспектор отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Ч в судебном заседании пояснила, что протокол в отношении МА составлен с учетом требований КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения установлена материалами дела. Согласно материалам дела установлено, что последний въехал на территорию РФ в <дата> году, по паспорту СССР, согласно имеющихся данных является гражданином Р. Узбекистан, паспорт МА был утрачен. После этого он неоднократно был судим, отбывал наказание в виде лишения свободы. Последний раз был постановлен на миграционный учет в исправительном учреждении, откуда был снят по отбытии срока наказания. После освобождения <дата> из мест лишения свободы МА был обязан в течение трех дней выехать с территории РФ, или обратиться в миграционную службу, а так же в посольство за документами позволяющими восстановить паспорт. Однако МА этого не сделал, в настоящее время, проживает без документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, самостоятельно покинуть РФ не может. Просит назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

МА в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, указал, что при обстоятельствах указанных в протоколе совершил административное правонарушение, подтвердил сведения изложенные в объяснении. Указал, он является гражданином Узбекистана, находясь в местах лишения свободы, он обращался по вопросам восстановления паспорта, по вопросу приобретения гражданства РФ. однако в этом ему было отказано. По какой причине ему было отказано в восстановлении паспорта не знает. После освобождения из мест лишения свободы на миграционный учет не вставал, документы не оформлял, по вопросу оформления разрешения на работу или разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался. На территории РФ близких родственников не имеет, проживает с сожительницей, детей граждан РФ не имеет. Его мать проживает в Р. Узбекистан.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, а также в иных случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что МА прибывший на территорию Российской Федерации <дата> в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении законного срока пребывания <дата>, то есть с <дата> по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, в нарушение требований абзаца 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации паспорта, по вопросу его восстановления не обращался, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Факт совершения МА указанного административного правонарушения и его виновность в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением МА, досье иностранного гражданина на имя МА, справкой об освобождении из мест лишения свободы, из исследованных документов следует, что МА превысил срок пребывания на территории Российской Федерации, проживает без документа, удостоверяющего личность и подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно без паспорта, по вопросу восстановления паспорта не обращался.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях МА, события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательства использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

При определении МА административного наказания, суд учитывает требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

Из исследованных материалов следует, что родственники МА находятся в Р. Узбекистан, доказательств свидетельствующих о наличии у МА на территории РФ прочных семей связей не представлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины правонарушителем. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного привлекаемым лицом, длительность нахождения на территории РФ, данные о личности МА, суд приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты только при назначении наказание в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае будет достигнут необходимый баланс публичных и частных интересов, что не противоречит принципам и требованиям международных норм. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, не установлено. С учетом данных о личности и длительности времени нахождения МА на территории РФ суд считает, что не имеется оснований полагать, что он покинет территории РФ самостоятельно.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым применить к МА содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

МА, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две пятьсот тысячи рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить МА, <дата> года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> в <адрес>.

Штраф подлежит уплате в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) в отделение Кострома <адрес> р/с – №, ИНН – №, ОКТМО – №, БИК – №, КПП – №, КБК – №, л/ст № тип платежа – административный штраф УМВД <адрес>,

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья МЕ