Решение № 12-37/2024 12-463/2023 5-361/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 12-37/2024

Мировой судья 3-го судебного участка Дело № 12-37/2024

Центрального района г. Калининграда (№ 5-361/2023)

Замотаева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2024 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В., при секретаре Вагине А.С., рассмотрев в судебном заседаниижалобу генерального директора Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ФИО1 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г.Калининграда от 05 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г.Калининграда от 05 октября 2023 года генеральный директор СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ФИО1 в лице представителя ФИО2, обратился в суд с жалобой, указав, что капитальный ремонт крыши и фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Калининградская область, < адрес >, выполнен на основании договора от 23 апреля 2021 года № 27707000/01/СМР/21/С, заключенного между Фондом и подрядной организацией ООО «ЦЕНТРЖИЛСТРОЙ», а также капитальный ремонт крыши и фасада указанного многоквартирного дома, выполнен на основании договора от 22 февраля 2022 года № 27707000/10/СМР/22/С, заключенного между Фондом и подрядной организацией ООО «ПриоритетСтрой». В сложившейся ситуации, по заключенным Договорам с подрядными организациями, Фондом длительное время ведётся претензионно-исковая работа. В отношении ООО «ЦЕНТРЖИЛСТРОЙ» Фондом направлены претензии о понуждении выполнить недостатки выполненных работ на объекте в рамках гарантийных обязательств. 11 апреля 2023 года в адрес ООО «ЦЕНТРЖИЛСТРОЙ» была направлена претензия, согласно которой Фонд требовал устранить недостатки произведенного капитального ремонта.В силу того, что требования претензии удовлетворены не были, Фонд обратился с исковым заявлением к ООО «ЦЕНТРЖИЛСТРОЙ» в Арбитражный суд Калининградской области с требованиями обязать подрядчика устранить недостатки. Решением Арбитражного суда Калининградской области от 15 сентября 2023 года иск удовлетворен в полном объеме.Кроме того, после поданного иска к подрядчику Фонд направил еще одну претензию от 13 июля 2023 года с дополнительными требованиями по устранению недостатков в рамках гарантийных обязательств на Объекте.14 июня 2023 года Фондом было направлено письмо в адрес ООО «ПриоритетСтрой», согласно которому Фонд требовал от подрядчика в срок до 22 июня 2023 года устранить недостатки выполненных работ, а также исполнить Предписание Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, выданного по результатам выездной комиссии. Как следует из Протокола № ЖК-4/154/ЦЕН/1504-вх от 29 июля 2023 года Фонд исполнил два из девяти пунктов Предписания.ООО «ЦЖС» продолжаются работы по демонтажу ранее согласованных элементов усиления (шпильки). Кроме того, в адрес Министерства строительного контроля были направлены копии подписанных актов о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания по договору № 27707000/01/СМР/21/С.Работы по договору в связи с необходимостью дополнительных работ будут закончены осенью 2023 года. Таким образом, фонд выполнил все необходимые мероприятия по исполнению предписания Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, в связи с чем просит постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г.Калининграда от 05 октября 2023 года отменить, производство по делу прекратить.

Генеральный директор СНО КО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО2 поддержала жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО3 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, ссылаясь на доводы письменных пояснений.

Суд, изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенного Министерством контрольного (надзорного) мероприятия СНО КО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" направлено предписание от 20 апреля 2023 года № КР-2/2/1504-вх/ЦЕН по устранению нарушений требований к осуществлению приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, требований к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, со сроком исполнения 20 мая 2023 года: устранить потеки фасада, неоднородность окраски, местами отсутствие декоративного слоя штукатурки МКД; цокольную планку выполнить в соответствии с установленными требованиями; обеспечить герметичность примыкания кровли к стенам с устранением протечек кровли в местах общего пользования и квартирах < адрес > МКД; произвести замену бруса (мауэрлата) стропильной системы в < адрес >; установить открытие парапета на секции 6 МКД; устранить задувание из оконных откосов мансардных окон МКД; устранить ущерб, причиненный общему имуществу МКД: повреждения стен лестничных клеток (сколы отделочных слоев вследствие транспортировки строительных материалов на верхние этажи МКД, коррозия отделочных слоев верхних этажей вследствие протечек кровли), повреждения лифтовых кабин (сколы, царапины стен кабин вследствие транспортировки строительных материалов наверхние этажи МКД), повреждения козырьков, ограждений, крылец (сколы, отслоение плиточного покрытия), заделка наличников дверей входных групп штукатурным слоем, загрязнение окон, дверей, газовых трубопроводов на фасаде МКД, повреждения покрытия земельного участка (сколы, разрушения бордюрного камня, покрытия из тротуарной плитки - по пояснениям УК и собственников МКД в результате работы строительной техники), демонтировать шпильки, установленные в стенах лоджий, устранить отверстия от шпилек и трещины; оформить Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом по договору № 27707000/01/СМР/21/С от 23.04.2021 в соответствии с требованиями; окончить выполнение работ по договору № 27707000/10/СМР/22/С от 22.02.2022. За несоблюдение срока окончания работ в соответствии с п.10.3 Договора взыскать с подрядной организации штрафные санкции.

По результатам проведенной с 29 мая 2023 года по 31 мая 2023 года выездной проверки исполнения предписания на основании решения заместителя министра от 29 мая 2023 года № КР-4/пр установлено, что предписание Министерства от 20 апреля 2023 года № КР-2/2/1504-вх/ЦЕН в полном объеме не исполнено, а именно: п. 1 - устранить потеки фасада, неоднородность окраски, местами отсутствие декоративного слоя штукатурки МКД; п. 2 - цокольную планку выполнить в соответствии с установленными требованиями; п. 4 - произвести замену бруса (мауэрлата) стропильной системы в кв. 199; п. 6 - устранить задувание из оконных откосов мансардных окон МКД; п. 7 - устранить ущерб, причиненный общему имуществу МКД: повреждения стен лестничных клеток (сколы отделочных слоев вследствие транспортировки строительных материалов на верхние этажи МКД, коррозия отделочных слоев верхних этажей вследствие протечек кровли), повреждения лифтовых кабин (сколы, царапины стен кабин вследствие транспортировки строительных материалов на верхние этажи МКД), повреждения козырьков, ограждений, крылец (сколы, отслоение плиточного покрытия), заделка наличников дверей входных групп штукатурнымслоем, загрязнение окон, дверей, газовых трубопроводов на фасаде МКД, повреждения покрытия земельного участка (сколы, разрушения бордюрного камня, покрытия из тротуарной плитки - по пояснениям УК и собственников МКД в результате работы строительной техники), демонтировать шпильки, установленные в стенах лоджий, устранить отверстия от шпилек и трещины; п. 8- оформить Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом по договору; п. 9 - окончить выполнение работ по договору № 27707000/10/СМР/22/С.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что вина генерального директора СНО КО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.24 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ЖК-4/15/ЦКЕ/1504-вх от 29 июня 2023 года, составленнымначальником второго отдела технического надзора Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской областиЦиглер Е.Н.; предписанием Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 20 апреля 2023 года № КР-2/2/1504-вх/ЦЕН; актом проверки Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 31 мая 2023 года № КР/4/пр/1504-вх/ЦЕН; решением заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО4 от 29 мая 2023 года № КР/4 о проведении выездной проверки в отношении СНО КО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Предписание не оспорено, является законным, в установленный срокв полном объеме не исполнено, что нашло свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Ненадлежащее выполнение СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», генеральным директором которого является ФИО1, обязанности по контролю качества и сроков оказания услуг и работ требованиям проектной документации, неисполнение законного предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 20 апреля 2023 года № КР-2/2-1504-вх/ЦЕН образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24.ст. 19.5 КоАП РФ.

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии в действиях генерального директора СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» состава административного правонарушения и его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Вопрос о возможности применения по настоящему делу положений ст.2.9 КоАП РФ был рассмотрен мировым судьей, оснований к этому не установлено.

В настоящее время судья вышестоящей инстанции также не усматривает оснований полагать, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Наказание назначено мировым судьей с применением положений части 2.2 статья 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не установлено, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда от 05 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директораСпециализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.В. Герасимова