Решение № 2-171/2026 2-171/2026(2-3123/2025;)~М-2320/2025 2-3123/2025 М-2320/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-171/2026

УИД 89RS0004-01-2025-003875-52

Дело № 2-171/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 17 февраля 2026 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении факта проживания, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с требованием об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истцом указано, что он родился в <адрес> Республики Грузия. С дд.мм.гггг проживает на территории Российской Федерации. С дд.мм.гггг проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных сил СССР. После службы в ВС СССР в разные периоды времени осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, что подтверждается записями в трудовой книжке. До дд.мм.гггг. имел <данные изъяты> гражданина СССР. дд.мм.гггг истец получил <данные изъяты> гражданина Российской Федерации. С дд.мм.гггг проживал по адресу: <адрес>, с дд.мм.гггг проживал по адресу: <адрес>. Установление факта проживания необходимо истцу для подтверждения в ОСФР по ЯНАО права для назначения пенсии по старости. Истец неоднократно обращался в ОМВД России по <адрес>, однако, необходимой информации не получил. Установление факта проживания истца на территории Российской Федерации на дату дд.мм.гггг. установить возможно только в судебном порядке, иным путем возможности не имеется. Подтвердить факт проживания истца на территории Российской Федерации могут свидетели. Истец неоднократно обращался в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, ему было отказано в связи с недостаточностью подтверждающих документов. Просил суд установить факт проживания истца на территории Российской Федерации на дату 31.12.2001 года, обязать ОСФР по ЯНАО назначить истцу пенсию, с даты возникновения права.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 неоднократно изменял исковые требования. В окончательном варианте просил суд установить факт проживания ФИО2 на территории Российской Федерации на дату 31.12.2001 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО включить в страховой стаж ФИО2 период его работы в <данные изъяты>, период прохождения воинской службы в рядах Советской Армии, назначить ему пенсию с даты возникновения права, с 02.10.2024года.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях согласно доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, на основании доверенности, - ФИО3 возражала против заявленных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц Администрации г.Новый Уренгой, ОВМ ОМВД России по г.Новый Уренгой в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала суду, что ФИО2 является её гражданским мужем, у них двое общих детей дд.мм.гггг г.р., дд.мм.гггг.р. В 90-е годы они проживали в <адрес> крае. В дд.мм.гггг ФИО2 уехал на заработки в г.Новый Уренгой, работал вахтовым методом, на разных работах. После того, как ФИО2 обустроился, в дд.мм.гггг она с детьми приехала к нему в <адрес>, проживали около 10 лет в районе <адрес>, <адрес>.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал суду, что ФИО2 является его знакомым с февраля 2001 года, познакомились находясь в компании общих знакомых в <адрес>, с тех пор изредка общаются. Знает, что ФИО2 в то время постоянно проживал в <адрес> на сотой <адрес>, работал, но где именно, сейчас он уже не помнит, они периодически встречались, созванивались, общались в <адрес>. Знает, что у ФИО2 двое детей, которые тоже проживали в <адрес>.

Заслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 родился дд.мм.гггг в <адрес>.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г.Новый Уренгой, с дд.мм.гггг ФИО2 является гражданином Российской Федерации, <адрес> края дд.мм.гггг. выдан <данные изъяты>, в связи с обменом <данные изъяты> СССР дд.мм.гггг года образца <данные изъяты>

26.12.2019г., 19.12.2022г. ФИО2 обращался в территориальный пенсионный орган УПФР г.Новый Уренгой, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР г.Новый Уренгой от 19.02.2020г., решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от 14.02.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, в связи с недостаточностью страхового стажа.

Согласно подсчету страхового стажа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, учтенного по 22.07.2024г. общий страховой стаж истца составляет 16 лет 7 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 11 месяцев 8 дней.

В подсчет страхового стажа не включены периоды работы в <данные изъяты> с дд.мм.гггг., период воинской службы с дд.мм.гггг.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01 января 2015 года, предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, период прохождения военной службы.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)». С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Согласно письму Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04 июня 2004 года N МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П», при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

До вступления в силу 01 января 2002 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95).

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1), в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1), служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву исчислялась в льготном порядке - в двойном размере; работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Таким образом, применение правовой позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой при исчислении страхового стажа возможен учет в стаж периодов работы до 1 января 2002 г., в отношении лиц, которые рассчитывали на условия пенсионного обеспечения, закрепленные в законодательстве, действовавшем по состоянию на 31 декабря 2001 г., возможно лишь только к тем гражданам, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации до 1 января 2002 г.

Рассматривая требование истца об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, суд учитывает, что данный факт для заявителя имеет юридическое значение, позволит реализовать право на пенсионное обеспечение в части учета страхового стажа.

Согласно показаний свидетеля ФИО4, которая является сожительницей ФИО2, имеет с ним двоих общих детей, вместе с ФИО2 проживала в 90-е годы в <адрес> края, в 2001 году ФИО2 уехал в г.Новый Уренгой на заработки, работал вахтовым методом. В 2004 году она с детьми приехала к ФИО2 в <адрес>, они проживали в <адрес> Согласно показаниям свидетеля ФИО5, данным при рассмотрении дела, он знаком с ФИО2 с февраля 2001 года, познакомился с ним в г.Новый Уренгой, в компании общих знакомых, ФИО1 проживал в г.Новый Уренгой в <адрес> периодически видел его, созванивался, встречался с ним на территории города.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд не находит оснований не доверять им, поскольку их показания подробны, согласуются между собой, соответствуют обстоятельствам дела. Кроме этого, суд учитывает, что допрошенные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, по ст. 307 УК РФ. Таким образом, суд принимает показания свидетелей ФИО4, ФИО6 в качестве доказательств, и приходит к выводу о доказанности факта проживания ФИО2 на территории Российской Федерации на дату 31.12.2001года. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме этого, суд учитывает, что согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г.Новый Уренгой с дд.мм.гггг ФИО2 является гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в отношении истца ФИО2 возможно применение правовой позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, по исчислению страхового стажа истца до 01.01.2002г., по нормам действовавшего на 31.12.2001года правового регулирования.

Согласно представленного суду военного билета <данные изъяты>, ФИО2, дд.мм.гггг г.р., проходил службу в <данные изъяты>.

Таким образом, период воинской службы истца ФИО2 с 29.дд.мм.гггг. подлежит включению в общий страховой стаж в двойном размере, на основании вышеуказанных норм права.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил № 1015).

Стаж работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.).

При подтверждении стажа работы в колхозе подлежит руководствоваться Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

Основным документом подтверждения стажа работы в колхозе в качестве члена колхоза является трудовая книжка колхозника. Периоды работы в колхозе могут быть также подтверждены справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях или на основании сведений о произведенных выплатах.

В судебном заседании установлено, оригинал трудовой книжки ФИО2 утерян. Из копии трудовой книжки следует, что записи о спорных периодах трудовой деятельности истца в <данные изъяты> отсутствуют.

Из архивной справки, предоставленной Министерством юстиции Грузии от 05.11.2025г., с переводом на русский язык, следует, что зарплатными карточками <адрес>, хранящимися в Национальном архиве Грузии, подтверждается, что ФИО2 в дд.мм.гггг.г. работал в указанном колхозе и получал заработную плату. В зарплатных карточках данного колхоза за дд.мм.гггг.г. записи о работе ФИО2 не выявлены, зарплатные карточки за дд.мм.гггг год и книги приказов колхоза в Архив не поступали.

Анализ исследованной в судебном заседании архивной справки, позволяет сделать вывод о работе истца в заявленный период в <адрес> утверждения истца о работе в колхозе подтверждаются данной справкой. Неуказание в справке отчества истца не свидетельствует о том, что он не работал в указанном колхозе, и не может ограничивать его в пенсионных правах. Суд также учитывает то, что истец родился в <адрес>, что соотносится с местом работы, указанным в архивной справке.

На основании вышеизложенных норм законов, суд полагает, что исковые требования истца о включении периодов работы в <данные изъяты> района, в которых производилась оплата труда согласно данных из представленной архивной справки, а именно, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно расчету Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО страхового стажа истца, с учетом установленного факта постоянного проживания истца ФИО2 на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001года, и включения в общий страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, периода воинской службы в двойном размере с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, периода трудовой деятельности истца за 2025 год, общий страховой стаж истца составляет 24 года 1 месяц 1 день, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 6 месяцев 20 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона 400-ФЗ, соответственно, исковые требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 (<данные изъяты>), на территории Российской Федерации на дату дд.мм.гггг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в общий страховой стаж периоды работы ФИО2 в <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, период воинской службы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2026г.

Судья Т.В.Подкорытова