Постановление № 5-303/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-303/2020

№5-303/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2020 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.<данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области РФ, гражданина Республики <данные изъяты>, образование среднее, проживающего: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

15.02.2020г. около 07 час. 10 мин. в зону таможенного контроля на многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в качестве водителя автомобиля марки <данные изъяты>, 2003 года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1 с целью проследовать с территории России на территорию Украины. При прохождении таможенного контроля ФИО1 покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, чем не произвел декларирование перемещаемого им через таможенную границу Союза, товара – 78,9 литров топлива - бензина марки АИ-92 (далее –товар, явившийся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен смс-уведомлением, направленным по указанному им абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3); вывозом товаров с таможенной территории Союза признается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп.49 п.1 ст.2 ТК Союза "транспортные средства" - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установленных таможенным законодательством.

Согласно п.8 ст. 258 ТК Союза пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В соответствии с Приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» не относящимися к товарам для личного пользования являются вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК Союза таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических, пересекающих таможенную границу Союза.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 пояснял, что 15.02.2020 около 07 час. 10 мин. он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шебекино в качестве водителя автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> по доверенности с целью проследовать с территории России на территорию Украины. При прохождении таможенного контроля таможенную декларацию на товар он не подавал, и каких-либо заявлений от него не поступало, он покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. При досмотре автомобиля <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> сотрудником таможенного органа было установлено, что в топливном баке транспортного средства находится жидкость с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 78,9 л, что больше, чем предусмотрено конструкцией автомобиля. Он на данном автомобиле почти каждый день ездит к родственникам в г.Шебекино и Волоконовку, и по ходу движения в России заправляет автомобиль бензином так как в России бензин дешевле. 15.02.2020 он тоже ездил в Россию к своим родственникам, и по ходу движения на АЗС в г.Шебекино Россия заправил свой автомобиль. О том, что топливный бак автомобиля не стандартный не знал, и не предавал этому особого значения. О том, что он незаконно перемещает топливо 78,9 литров не знал, так как считал, что на автомобиле стоит стандартный бак, предусмотренный для данной модели. О факте установке на автомобиле нестандартного топливного бака ему ничего не было известно. Сколько литров топлива заливал на АЗС не помнит, так как чек не брал, всегда заливал до полного бака. Виновным себя в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не признал, так как не знал, что перемещал через таможенную границу Союза топливо с сокрытием от таможенного контроля в баке большего объема, чем предусмотрено конструкцией.

В ходе дополнительного опроса 12.08.2020 ФИО1 пояснил, что 15.02.2020 он ездил в Россию к своим родственникам, и по ходу движения заправил свой автомобиль на АЗС в г.Шебекино Россия. В данный день бензин намеревался переместить через таможенную границу в коммерческих целях для последующей реализации в Украине.

Пояснения ФИО1 признаю допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, так как они подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами, а его пояснения о причинах не декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения, отвергаю, расценивая их как избранный им способ защиты от административной ответственности.

Главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО6 пояснил, что 15.02.2020 он находился в составе дежурной смены МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста, где осуществлял таможенный контроль за перемещением физическими лицами товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза. 15.02.2020 около 07 час. 10 мин. в зону таможенного контроля на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни в качестве водителя автомобиля марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1 с целью проследовать с территории России на территорию Украины. При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию на перемещаемые товары не подавал, каких-либо заявлений от него о перемещении товаров не поступало. Он покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю, был проведен таможенный осмотр его автомобиля с применением инспекционно-досмотрового комплекса, в ходе которого было выявлено наличие заполненного топливного бака в области днища транспортного средства, предположительно увеличенного объема. На этом основании было принято решение о проведении углубленного таможенного досмотра данного транспортного средства с использованием досмотровой ямы, находящейся на территории МАПП Шебекино. В результате таможенного досмотра было установлено наличие одного топливного бака установленного под днищем в задней части транспортного средства. Топливный бак изготовлен из металла черного цвета, имел выпуклую форму. Размеры: длина- 70 см, ширина – 76 см, высота разная в начале и в конце. Топливный бак был прикреплен к кузову транспортного средства двумя металлическими лентами. Заливная горловина топливного бака находится с левой стороны по ходу движения транспортного средства. В ходе таможенного досмотра из топливного бака транспортного средства, через заливную горловину была извлечена жидкость с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 78,9 литров. У автомобиля также имелось газовое оборудование. При этом, ФИО1 пояснил, что на данном автомобиле он ездит в г.Шебекино и Волоконовку к своим родственникам почти каждый день, и по ходу движения заправляется в России бензином. 15.02.2020 он тоже ездил к родственникам в Россию и по ходу движения заправился на АЗС в г.Шебекино. О том, что у него на автомобиле не стандартный топливный бак он не знал. Получив информацию Объединенного инженерного центра г. Нижний Новгород о том, что объем топливного бака линеек модели автомобиля <данные изъяты> 55 или 70 литров, и аналогичные сведения о технических характеристиках автомобиля <данные изъяты> из сети Интернет, им было определено, что товар – 78,9 литров топлива, не был предъявлен ФИО1 к таможенному контролю, товар перемещался через таможенную границу Союза в баке большего объема, чем предусмотрено конструкцией.

Показания свидетеля признаю допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с показаниями самого ФИО1 и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, цвет –серый, которым управлял ФИО1, пересекая таможенную границу Союза, установлено наличие одного топливного бака установленного под днищем в задней части транспортного средства. Топливный бак изготовлен из металла черного цвета, имеет нестандартную выпуклую форму. Размеры: длина- 70 см, ширина – 76 см, высота разная в начале и в конце. Топливный бак прикреплен к кузову транспортного средства двумя металлическими лентами. Заливная горловина топливного бака находится с левой стороны по ходу движения транспортного средства. У автомобиля также имелось газовое оборудование. Из топливного бака транспортного средства, через заливную горловину извлечена жидкость с характерным запахом нефтепродуктов, слита в металлическую бочку, общий объем жидкости составил 78,9 литров (при плотности 760 кг/м3, при температуре 20 градусов).

По информации ПАО «<данные изъяты>» от 25.05.2020 по транспортному средству марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> представить точную информацию об объеме топливного бака предусмотренного конструкцией завода –изготовителя, не представляется возможным, так как ни ООО «<данные изъяты>», ни ПАО «<данные изъяты>» не являются производителем данного транспортного средства, автомобиль был выпущена Украине, на украинские предприятия предоставлялись машинокомплекты с двигателями ЗМЗ-402 и ЗМЗ-406 с топливными баками объемом 55 и 70 литров.

По сообщению ООО «<данные изъяты>» (Украина) от 03.06.2020 Общество правопреемником ООО ПО <данные изъяты> не является, отношения к производству автомобилей не имеет.

Согласно справке эксперта ООО «<данные изъяты>» от 11.08.2020, транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> оборудовано одним топливным баком, изготовленным заводским способом, конструктивных изменений, влияющих на объем топливного бака транспортного средства не обнаружено. Вместе с тем, на топливном баке имеется металлический патрубок с заглушкой из цветного металла, соединенный кустарным способом с топливным баком. Топливный бак транспортного средства не оборудован специальной системой для слива топлива. На автомобили марки <данные изъяты>, оборудованные бензиновыми двигателями объемом 2285 куб.см, устанавливались топливные баки объемом 70 литров. Транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> оборудовано бензиновым двигателем ЗМЗ-4062, объемом 2285 куб. см и мощностью 131 л.с.

Учитывая, что перемещаемое ФИО1 через таможенную границу Союза топливо находилось в топливном баке, изготовленном заводским способом, без конструктивных изменений, влияющих на объем топливного бака транспортного средства, но на котором имеется металлический патрубок с заглушкой из цветного металла, соединенный кустарным способом с топливным баком, что объем данного топливного бака больше, чем это предусмотрено заводом изготовителем, и исходя из пояснений привлекаемого о целях перемещения данного товара, частоты его перемещения через таможенную границу Союза, а также что данный товар превышал допустимый разрешенный к вывозу с таможенной территории Союза без таможенного оформления, объем топлива, к которому относится: топливо, находящее в обычном баке транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости, то данный товар, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза, не является товаром для личного пользования, и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством письменной форме.

Обязанности, по таможенному декларированию товара, явившийся предметом административного правонарушения, перемещаемого через таможенную границу Союза, ФИО1 выполнены не были.

Вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, в количестве 78,9 литров был изъят у ФИО1 в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ (л.д. 6-8), и после отбора проб и образцов (1,5 литра) для проведения экспертизы, (л.д. 12-13, помещен на хранение на АЗС ООО «<данные изъяты>», <адрес> (акт приема-передачи от 26.02.2020) (л.д.11)..

Транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, цвет –серый, комплект ключей от данного автомобиля, УКТС № <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства изъяты у ФИО1 (л.д. 5-7), и автомобиль и комплект ключей переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне по акту № <данные изъяты> от 15.02.2020г. (л.д.10).

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.4 КоАП РФ была проведена комплексная экспертиза с целью идентификации изъятой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов и установления ее рыночной стоимости.

Согласно заключению экспертов ЭКС –регионального филиала ЦЭКТУ г.Брянск №<данные изъяты> от 06.03.2020г., представленная на исследование проба жидкости, изъятой 15.02.2020г. у ФИО1, является автомобильным неэтилированным бензином марки АИ-92 экологического класса К3. Автомобильный бензин представляет собой жидкое нефтяное топливо для использования в поршневых двигателях с искровым зажиганием наземной техники.

Свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу пробы товара, явившегося предметом административного правонарушения, с учетом допущений, указанных в заключении, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 15.02.2020г. за 1л составила 38,51 руб. (л.д. 46-50).

Таким образом, общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения – 78,9 литров бензина марки АИ-92 составляет 3038,44 рублей.

Представленная на экспертизу проба изъятой у ФИО1 жидкости в ходе исследований полностью израсходована.

Представленное экспертное заключение принимается, поскольку выводы, содержащиеся в заключении эксперта научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают.

14.08.2020г. начальником отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершения последним правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства признаю относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Квалифицирую действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд учитывает, что в рассматриваемом случае транспортное средство не является предметом административного правонарушения.

Правонарушение совершено ФИО1, умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления, так как ранее неоднократно пересекал таможенную границу Союза, потому правила пересечения границы и перемещения товара должны быть ему известны.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает на территории Республики <данные изъяты>, ранее привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, ФИО1, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность привлекаемого, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и с учетом принципов соразмерности и справедливости, исполнимости назначаемого наказания, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, считая, что данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны правонарушителя.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара –бензина марки АИ-92 в объеме 78,9 литров, явившегося предметом административного правонарушения, с обращением его в собственность государства путем передачи органу, уполномоченному на распоряжение товаром.

С учетом объема израсходованного при проведении экспертного исследования, фактически конфисковать у ФИО1 ФИО8 бензина марки АИ-92 - 77,4 литра, явившегося предметом административного правонарушения и хранящегося на АЗС ООО «<данные изъяты>», <адрес>.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № <***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) в отделении Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, с назначением платежа – средства от реализации конфискованного имущества от ФИО1, и зачислить в федеральный бюджет.

Транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, VIN <данные изъяты> номер кузова <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, цвет –серый, комплект ключей от данного автомобиля, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне, по вступлению в законную силу настоящего постановления, возвратить его владельцу.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина