Решение № 2-2202/2017 2-2202/2017~М-1814/2017 М-1814/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2202/2017

Мотивированное
решение составлено 24.07.2017 г.

Дело № 2-2202/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Капустиной С.В.

при секретаре Клинковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 17 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Волжский» о признании незаконными действий и обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Волжский» о признании незаконными действий по увеличению в одностороннем порядке размера платы за содержание жилого помещения, обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья с 01.02.2017 г. по тарифу 19 руб. 93 коп. за 1 кв.м.

Мотивировал исковые требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление домом осуществляет ООО «Управляющая компания «Волжский». С 01.02.2017 г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был в одностороннем порядке изменен ответчиком с 19 руб. 93 коп. до 23 руб. 62 коп. за 1 кв.м. Изменение произошло в нарушение жилищного законодательства, поскольку 30.01.2017 г. проведено общее собрание собственников жилых помещений по вопросу установления тарифов за содержание жилья. Решением собрания тарифы на содержание жилья оставлены на уровне 2016 г. Представители ООО «Управляющая компания «Волжский» на собрание не явились и повышение тарифов не обосновали. На протокол собрания, переданный и зарегистрированный в ООО «УК «Волжский», ответа не последовало.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно объяснил, что ООО «УК «Волжский» на обороте квитанции за декабрь 2016 г. предупредило собственников о повышении платы. Они, собственники, провели внеочередное собрание и решили сохранить плату за содержание и ремонт на уровне 2016 г. Копия договора управления многоквартирным домом 2010 г. фальсифицирована, так как по состоянию на 01.02.2010 г. ФИО4 директором ООО «УК «Волжский» не являлся. Собственники помещений многоквартирного дома договор управления не подписывали. От имени собственников орган местного самоуправления имел право подписывать договор только до 17.06.2011 г. После внесения изменений в законодательные акты действие раздела 8 ЖК РФ распространяется так же на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров, следовательно, любые договоры органов местного самоуправления с управляющей организацией должны быть приведены в соответствие обязательным правилам и нормам.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая по устному ходатайству, позицию истца поддержала. Объяснила, что имеет право на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Также она является председателем Комитета Территориального Общественного Самоуправления. Подлинный договор управления многоквартирным домом в КТОС отсутствует, КТОС по адресу: <адрес>, больше не находится. Они, собственники, условий договора управления не знают, так как договор им никто не предоставил. Протокол внеочередного общего собрания № № от 29.01.2010 г. она подписывала лично.

Договор является недействительным, так как по состоянию на 01.02.2010 г. ФИО4 директором ООО «Управляющая компания «Волжский» не являлся.

Плата за содержание жилого помещения для них, собственников помещений в доме по адресу: <адрес>, последний раз повышалась в 2013 г. одновременно с повышением платы для нанимателей по постановлению главы городского округа город Рыбинск. Не согласны с абз. 2 п. 4.2 договора управления многоквартирным домом, так как постановление главы городского округа город Рыбинск от 28.12.2016 г. № 3557 на собственников помещений не распространяется.

30 января 2017 г. собственники помещений в доме по адресу: <адрес>, провели общее собрание по вопросу установления платы за ремонт и содержание общедомового имущества. Принято решение оставить плату на уровне 2016 г., так как согласно отчету ООО «Управляющая компания «Волжский» за 2016 г. на счете дома остались неосвоенные денежные средства. Иного экономического обоснования платы в размере 19 руб. 93 коп. за 1 кв. м собственники помещений дать не могут, перечень работ и услуг, входящих в размер платы - 19 руб. 93 коп. с управляющей компанией не согласовывали. ООО «Управляющая компания «Волжский» также не предоставило экономического обоснования платы в размере 23 руб. 62 коп.

Протокол общего собрания от 30.01.2017 г. и копии решений собственников переданы в ООО «Управляющая компания «Волжский». За внесением изменений в договор управления многоквартиным домом собственники не обращались, новый договор управления не заключен до настоящего времени, так как собственников не устраивают условия, предлагаемые управляющей компанией, управляющая компания не заключает договор на предложенных ей условиях.

Договор от 01.01.2013 г. она подписала лично, не оспаривала.

Представитель ответчика - ООО «Управляющая компания «Волжский» - ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала. Объяснила, что в управляющей компании находится только копия договора от 01.02.2010 г. управления многоквартирным домом № <адрес> по <адрес>. Согласно протоколу общего собрания подлинный договор должен храниться в Комитете Территориального Общественного Самоуправления. Условия договора управления от 01.02.2010 г. ООО «УК «Волжский» исполняет. В 2013 г. с каждым собственником данного многоквартирного дома ООО «УК «Волжский» заключен отдельный договор на условиях договора управления многоквартирным домом от 01.02.2010 г.

Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с условиями договоров с 01.02.2017 г. изменена на основании постановления главы городского округа город Рыбинск от 28.12.2016 г. № 3557. Это первое повышение платы с 2013 г. ООО «УК «Волжский» повышение платы обосновывает ростом уровня инфляции и необходимостью выполнения минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации. Статья расходов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома носит накопительный характер, управляющая компания не вправе израсходовать все денежные средства со счета на конец года полностью

Протокол общего собрания от 30.01.2017 г. собственниками передан в ООО «УК «Волжский», за внесением изменений в договор управления многоквартирным домом собственники не обращались. Новый договор управления до настоящего времени между сторонами не заключен.

В ходе рассмотрения дела судом собственники предоставили ООО «УК «Волжский» решения об установлении платы. Проверка решений показала, что кворум общего собрания составил 46%, из чего следует вывод, что собрание было неправомочно.

Третье лицо ФИО5, привлеченный к участию в деле, объяснил, что являлся инициатором собрания. Порядок проведения собрания разъяснялся представителем администрации округа, о том, что на основании решения необходимо вносить изменения в договор управления многоквартирным домом, не разъяснялось. Протокол общего собрания и решения он передал в ООО «УК «Волжский». Согласен с подсчетом голосов, проведенных ООО «УК «Волжский». Он, ФИО5, проводил подсчет голосов по данным МУП «Информационно-расчетный центр», где в каждой квартире значился один собственник. Не знал, что принимать участие в голосовании должны все собственники квартиры.

Сам также имеет договор с ООО «УК «Волжский» от 2013 г. Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома повышалась последний раз в 2013 г.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

По смыслу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

ФИО1 и ФИО2 имеют право по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Услуги по управлению многоквартирного дома оказывает ООО «Управляющая компания «Волжский» в соответствии с протоколом № № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.01.2010 г. (л.д. 57-58). Протокол подписан представителем истца ФИО2

Согласно п. 2 протокола договор управления многоквартирным домом составляется в двух экземплярах, утверждение собственниками помещений договора управления на общем собрании при голосовании по данному вопросу повестки является его акцептом (подписанием).

Пунктом 4 протокола утвержден адрес хранения бланков решений собственников и протоколов собраний, договора управления многоквартирным домом: <адрес>, Комитет Территориального Общественного Самоуправления.

На основании ч. 7 ст. 67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Подлинник договора от 01.02.2010 г. управления многоквартирным домом № <адрес> по <адрес><адрес> отсутствует. Как объяснила ФИО2, подлинный договор в Комитете Территориального Общественного Самоуправления отсутствует. ООО «Управляющая компания «Волжский» предоставило суду копию договора, сделанную с другой копии договора (л.д. 22-30). Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск направило в суд копию договора управления, размещенного на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) (л.д. 105-125).

Согласно абз. 2 п. 4.2 копий договора управления цена договора определяется стоимостью услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Рыбинска, утвержденного органом местного самоуправления.

Согласно копии трудовой книжки ФИО7, якобы подписавший договор управления 01.02.2010 г. от имени генерального директора ООО «УК «Волжский», работал в данной организации и в данной должности лишь с 23.04.2010 г. (л.д. 131-133).

Однако, 01.01.2013 г. между ООО «Управляющая компания «Волжский» и ФИО2 заключен договор № №, согласно п. 3.2 которого размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, сбор и вывоз ТБО определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными в г. Рыбинске и указан в приложении № № к договору. Размер платы за оказанные работы и услуги, указанные в приложении 2 настоящего Договора может быть изменен на основании нормативно-правовых актов государственной власти и местного самоуправления (л.д. 134-138).

Приложение № № к договору устанавливает плату по постановлениям главы городского округа город Рыбинск от 30.12.2012 г. № № и от 14.07.2013 г. № №. Плата в размере 19 руб. 93 коп. за 1 кв. м для вида многоквартирного дома, в котором В-вы имеют квартиру, утверждена постановлением главы городского округа город Рыбинск от 27.11.2013 г. № 3776.

Приложение № № к договору содержит перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Поскольку договор от 01.02.2010 г. управления многоквартирным домом № <адрес> по <адрес><адрес> находится в общем доступе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru); в дальнейшем с 01.01.2013 г. между ООО «УК «Волжский» и собственниками заключены отдельные договоры управления на условиях договора управления от 01.02.2010 г.; ни договор управления от 01.02.2010 г., ни отдельные договоры не оспорены; а из объяснений истца, его представителя и третьего лица следует, что плата за содержание и ремонт общего имущества дома повышалась в соответствии с принятием главой округа вышеуказанных постановлений, суд приходит к выводу, что между собственниками помещений многоквартирного дома № <адрес> по <адрес><адрес> и ООО «УК «Волжский» сложились договорные отношения.

Повышение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в связи с принятием постановления главы городского округа город Рыбинск от 27.11.2013 г. № № соответствует абз. 2 п. 4.2 договор от 01.02.2010 г. управления многоквартирным домом и п. 3.2 договора № №, заключенного 01.01.2013 г. между ООО «Управляющая компания «Волжский» и ФИО2

Существенным условием договора в силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ является размер платы, и который может быть изменен в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

В силу ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основания для изменения договора по решению суда указаны в п. 2 ст. 450 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Пунктом 2 указанной статьи установлен досудебный порядок изменения договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Пунктом 16 вышеуказанного Постановления разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

За изменением договора управления собственники к ООО «УК «Волжский» не обращались, новый договор управления при наличии возникших у некоторых собственников помещений сомнений в его подлинности также не заключили.

Принятие решения об изменении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений дома не является основанием для изменения договора в одностороннем порядке без согласия управляющей компании, нормами жилищного и гражданского законодательства такой способ внесения изменений в договор управления не предусмотрен.

Кроме того, хотя исковые требования об оспаривании решения общего собрания от 30.01.2017 г. никем не заявлены, подсчетом голосов ООО «УК «Волжский» установлено, что в голосовании приняли участие собственники с 46% голосов, правильность подсчета инициатор собрания ФИО5 признал.

На основании изложенного, суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Волжский» о признании незаконными действий по увеличению размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № <адрес> по <адрес> и перерасчете платы за содержание и ремонт общего имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья