Решение № 2-858/2018 2-858/2018~М-853/2018 М-853/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-858/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «08» ноября 2018 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре ФИО2 с участием представителя истца ФИО3 (паспорт серии 82 15 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> 30 июля 2015г.), действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., представителя администрации МО «<адрес>» ФИО4, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГг., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на гараж площадью 29,52 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на гараж, площадью 29,52 кв.м. расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> РД. В 2011 году на придомовой территории на свои средства построила гараж площадью 29,52 кв.м. и согласно технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, является его владельцем. Согласно распоряжению администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать ей по <адрес> в придомовой территории жилого дома правоустанавливающие документы на хозяйственную постройку размерами 7,0м.х4,4м.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям, при этом суду пояснил, что гараж не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни. ФИО1 обращалась в администрации МО ГО «<адрес>» о выкупе земельного участка, но ей было отказано.

Представитель администрации МО ГО «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что ФИО1 обращалась в администрации МО ГО «<адрес>» о выкупе земельного участка, однако ей было отказано, в связи с тем, что земельный участок обременен. Хотя постановление о выделении истцу земельного участка под подсобное помещение (гараж), администрацией МО «<адрес>» не издавалось, однако считает, что право собственности ФИО1 на гараж общей площадью 29,52 кв.м. подлежит признанию, после чего у администрации будет возможность продать ей занятый гаражом земельный участок.

Хасавюртовский городской отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило по неизвестным суду причинам.

Суд, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

Истец обратилась в суд с требованием о признании права собственности на гараж, обосновывая свои требования статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь названы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются: наличие у истца права собственности или иного вещного права на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Между тем судом установлено, что земельный участок под строительство гаража в 1998 году в установленном законом порядке не был предоставлен, и это обстоятельство сторонами не оспаривается.

Акт об отводе земельного участка для строительства гаража по адресу <адрес>ю 28,0 кв.м., выданный Хасавюртовским горкомземом ДД.ММ.ГГГГ, подписанный членами комиссии в установленном порядке не утвержден.

Согласно распоряжению администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выдать ФИО1 по <адрес> в придомовой территории жилого дома правоустанавливающие документы на хозяйственную постройку размерами 7,0м.х4,4м.

Тогда как, из технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> возведен гараж размерами 7,80 м. х 4,55м. лишь в 2011 году, то есть спустя 8 лет после издания указанного выше распоряжения.

Таким образом, гараж имеет признаки самовольной постройки.Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Доводы представителя администрации МО ГО «<адрес>» ФИО4 о том, что истцу отказано в предоставлении земельного участка площадью 29,5 кв.м. для эксплуатации гаража в связи с тем, что в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, а документы, подтверждающие права на объект истцом им не представлены, правового значения по делу не имеют.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в п. 31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу положений п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из условий является наличие у лица прав на земельный участок, допускающих строительство на нем этого объекта.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В связи с чем, соблюдение строительных норм и правил, а также отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц сохранением постройки не может служить достаточным основанием для удовлетворения требований ФИО1

Установлено, что земельный участок под строительство гаража в 1998 году в установленном законом порядке не был предоставлен, и это обстоятельство сторонами не оспаривается.

Отсутствие претензий со стороны органов местного самоуправления юридического значения в рамках рассмотрения настоящего дела не имеет.

Истцом не представлено доказательств наличия вещных прав на земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство.

Спорный гараж, как это усматривается из представленных истцом в материалы дела доказательств, создан на земельном участке, не отведенном ему для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, создан без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой. Оснований для признания за истцом права собственности по п. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется, так как земельный участок, на котором расположен спорный гараж, под его строительство не выделялся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «<адрес>» о признании права собственности на гараж площадью 29,52 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.И. Хадисова