Решение № 2-3017/2017 2-3017/2017 ~ М-3255/2017 М-3255/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-3017/2017

Дело № 2-3017/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года. Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к АО«НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» о понуждении к исполнению обязательств по договору,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО«НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» о понуждении к исполнению обязательств по договору № от 17.10.2016г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства земельного участка ФИО1 для ведения садоводства (кад.№), расположенного по адресу:. Новороссийск, <адрес>, СОТ «Голубая даль», участок № указав в обосновании следующее:

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «НЭСК-электросети» заключен договор № о б осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор) и выданы технические условия к нему. Предметом указанного договора является обязанность сетевой организации осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка и для ведения садоводства (кад.№), расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Голубая даль», участок №. Неотъемлемым приложением к договору являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные данными Правилами. В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

По условиям пункта 5 указанного договора следует, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п.21 договора и п.15 Правил № договор считается заключенным с даты поступления, подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Договор заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.87 Правил № сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные п.85 Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя. По результатам осмотра сетевая организация составляет в 2-х экземплярах акт осмотра (обследования) электроустановки. В соответствии с п.88 Правил по результатам мероприятий по проверки выполнения заявителем ТУ сетевая организация в 3-х дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2-х экземплярах акт о выполнении ТУ.

В соответствии с п.19 Правил стороны составляют акт об осуществлении тех.присоединения по форме, предусмотренной Приложением № к Правилам, не позднее 3-х рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов ЭУ заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Таким образом, АО«НЭСК-электросети» должно было осуществить мероприятия по тех.присоединению объекта ФИО1, согласно пп.»б» п.16 Правил и п. 5 Договора в срок до 17.04.2017г.

Указанный срок истек, однако мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца до настоящего времени ответчиком не выполнены.

ФИО1 в полном объёме исполнены свои обязательства по договору в том числе и в части оплаты услуг АО«НЭСК-электросети», что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от 17.10.2016г.

П.10 Технических условий, содержит мероприятия, обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств, согласно п.25.1 «б», Правил №. В перечень мероприятий входит: огранизационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; замену автоматических выключателей или предохранителей, в том числе перерасчет» петли фаза-ноль» расчет значения токов «КЗ» для определения установок защиты, внесение изменений в параметры установок РЗ и А; установка дополнительной высоковольтной ячейки в РУ-10 кВ ТП-590; сооружение КТП напряжением 10/04 кВ, трансформатора мощностью 630 кВА, в количестве 1 шт., ячеек 3 шт.; прокладка КЛ-10кВ от РУ-10кВ ТП-590 до РУ-10 кВ проектируемой КТП-10/04 кВ, марки АСБ-10,сечение 3х240 мм2, протяженностью 1 км; строительство ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП-10/0,4 кВ до границ участка заявителя, марки СИП-2А с площадью поперечного сечения не менее 3х50=54,6 мм2 протяженностью 0,4 км.

Вместо выполнения своих обязательств, предусмотренных в п.10, Технических условий, в адрес ФИО1, 26.06.2017г. АО«НЭСК-электросети» направлено дополнительное соглашение № к договору, об осуществлении технологического присоединения №, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, изменяется точка подключения объекта ФИО1, а также мероприятия сетевой организации и акта о выполненном технологическом присоединении.

Указанные действия АО«НЭСК-электросети» ФИО1 считает незаконными, так как Правилами № не предусмотрено подписание Дополнительного соглашения к Договору, более того, в Дополнительном соглашении №, Акте о выполненном технологическом присоединении, указывается точка подключения ВЛ-0.4 кВ ТП-368, однако в адрес иного лица, исх. 55 НС-10/5854 от ДД.ММ.ГГГГ, направлялось письмо о том, что опосредованное технологическое присоединение от ВЛ-0.4 кВ ТП-368, не представляется возможным ввиду предельной загрузки данной линии, а также отсутствием свободной мощности на ТП-368.

Для сохранения условий энергоснабжения для прочих потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к вышеуказанной линии, ФИО1 был вынужден отказаться от подписания дополнительного соглашения №, и акта о выполненном технологическом присоединении, с точкой присоединения ВЛ-0.2 кВ ТП-368, и 05.07.2017г.направил в адрес Ответчика мотивированный отказ от подписания указанного дополнительного соглашения. В мотивированном отказе истец предложил ответчику добровольно выполнить мероприятия, согласно п.10 Договора и ТУ №, от ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные мероприятия до настоящего времени АО «НЭСК-электросети» не выполнены.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,

В соответствии с ч.1. ст.314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения

обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Никаких мер для надлежащего исполнения своих обязательств по Договору Ответчиком не принято.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные данными Правилами.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

По условиям пункта 5 указанного Договора следует, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора. Согласно п.21 Договора и п.15 Правил № договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Договор заключен 17.10.2016г. следовательно АО «НЭСК-электросети» должно было осуществить мероприятия по тех.присоединению объекта ФИО1, согласно пп.»б» п.16 Правил и п. 5 Договора в срок до 17.04.2017г.

Представитель ответчика филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

По мнению представителя ответчика определение точки присоединения является исключительной прерогативой сетевой организации филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть», поскольку только сетевая организация имеет в своем штате специалистов, способных оценить схемно-режимную обстановку в каждом конкретном энергорайоне. Только сетевая организация, владеющая распределительными сетями, может определить их техническое состояние, степень загруженности и изношенности.

Сетевая организация, с учетом всех объективных факторов, может дать заключение о наличии/отсутствии возможности, целесообразности/нецелесообразности осуществления технологического присоединения объектов заявителей к тому или иному объекту электросетевого хозяйства.

В результате проведения работ по оптимизации мероприятий, выполняемых сетевой организацией, и изменением электросетевой обстановки в районе земельного участка ФИО1, присоединение земельного участка ФИО1 было осуществлено без строительства проектируемой КТП, которое было предусмотрено техническими условиями от 17.10.2016г., которые являются приложением к договору № от 17.10.2016г.

По окончании выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению филиалом АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» составлен и подписан Акт об осуществлении технологического присоединения и направлен ФИО1 для подписания.

Таким образом по мнению представителя филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» достигнута конечная цель договора об осуществлении технологического присоединения, для достижения которой и обращался истец в сетевую организацию, а именно: произведено присоединение потребителя к электрическим сетям и филиал АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» выполнил свои обязательства по технологическому присоединению объекта ФИО1 к электрической сети.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,

В соответствии с ч.1. ст.314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил). Указанный договор является публичным.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, каждой из сторон.

Правоотношения по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией и требованиями технических регламентов.

На основании изложенного, требования к строительным работам определяются согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями на подключение, требованиями технических регламентов и проектной документации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные данными Правилами.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из материалов дела следует, что 17.10.2016г. между ФИО1 и АО «НЭСК-электросети», заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее договор) и выданы технические условия к нему. Предметом указанного договора является обязанность сетевой организации осуществить технологическое присоединение ЭПУ земельного участка ФИО1 для ведения садоводства (кад.№), расположенного по адресу:. Новороссийск,<адрес>, СОТ «Голубая даль», участок № (далее - Объект). Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия от 17.10.2016г., предусматривающие обязанность сетевой организации проведение ряда организационно-технических мероприятий по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе проектирование и сооружение КТП напряжением 10/0,4 кВ, ВЛ-0.4 кВ до границ участка заявителя (п.10 ТУ).

Из пункта 5 указанного договора следует, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п.21 Договора и п.15 Правил № договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Договор заключен 17.10.2016г.

В соответствии с п.87 Правил № сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные п.85 Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя. По результатам осмотра сетевая организация составляет в 2-х экземплярах акт осмотра (обследования) электроустановки. В соответствии с п.88 Правил по результатам мероприятий по проверки выполнения заявителем ТУ сетевая организация в 3-х дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2-х экземплярах акт о выполнении ТУ.

Из материалов дела следует, что 14.06.2017г. сетевой организацией составлен акт № о выполнении ФИО1 технических условий, согласно условий договора № от 17.10.2016г.

В соответствии с п.19 Правил № стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной Приложением № к Правилам, не позднее 3-х рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов ЭУ заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Таким образом, АО«НЭСК-электросети» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта ФИО1, согласно пп.»б» п.16 Правил и п. 5 Договора в срок до 17.04.2017г.

Указанный срок истек, однако мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 до настоящего времени АО«НЭСК-электросети» не выполнены.

Судом установлено, что ФИО1 в полном объёме исполнены свои обязательства по договору в том числе и в части оплаты услуг АО«НЭСК-электросети», что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от 17.10.2016г.

Доводы представителя филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» об осуществлении технологического присоединения по несогласованным с ФИО1 техническим условиям и направления в адрес ФИО1 филиалом АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» дополнительного соглашения № к договору, об осуществлении технологического присоединения №, от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающим существенные изменения в технические условия и замену организационно-технических мероприятий со стороны сетевой организации и акта о выполненном технологическом присоединении судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1. ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Судом установлено, что ФИО1 свое согласие на изменение условий заключенного договора не давал, что подтверждается его мотивированным отказом от подписания указанного дополнительного соглашения, направленного им в адрес филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» 05.07.2017г.

Правилами № не предусмотрено подписание дополнительного соглашения к договору. В дополнительном соглашении №, акте о выполненном технологическом присоединении, указывается точка подключения ВЛ-0.4 кВ ТП-368, однако в материалах дела имеются сведения о направлении в адрес иных лиц извещений о том, что опосредованное технологическое присоединение от ВЛ-0.4 кВ ТП-368, не представляется возможным ввиду предельной загрузки данной линии, а также отсутствием свободной мощности на ТП-368.

Для сохранения условий энергоснабжения для прочих потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к вышеуказанной линии, ФИО1 отказался от подписания дополнительного соглашения №, и акта о выполненном технологическом присоединении, с точкой присоединения ВЛ-0.2 кВ ТП-368, и 05.07.2017г. направил в адрес филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» мотивированный отказ от подписания указанного дополнительного соглашения.

Таким образом дополнительное соглашение № к договору№, от ДД.ММ.ГГГГ, при отказе ФИО1 от его подписания, не имеет юридической силы.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела между ФИО1 и АО «НЭСК-электросети» действовал договор № от 17.10.2016г. Неотъемлемым приложением к договору являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо изменений в договоре между сторонами не заключалось.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Следовательно, неисполнение АО «НЭСК-электросети» сроков выполнения мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 в соответствии с условиями договора, Правилами № и технические условия от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме этого, представителем филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» не представлено доказательств выполнения сетевой организацией работ позволяющих суду сделать вывод об изменении электросетевой обстановки в районе подключения объекта ФИО1

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что филиалом АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» ненадлежащим образом исполняет свои обязательств по договору №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что неисполнение филиалом АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» своих обязательств по договору №, от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы истца, а потому иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Акционерное общество «НЭСК-электросети» исполнить в полном объёме условия договора от 17.10.2016г. № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка ФИО1 для ведения садоводства (кад. №), расположенного по адресу:. Новороссийск, <адрес>, СОТ «Голубая даль», участок № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «НЭСК-электросети» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ