Решение № 12-528/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-528/2020

Мировой судья – Софронова О.А.

Дело № 12-528/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 16 октября 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Ивченко О.Б.,

представителя должностного лица ФИО2,

при секретаре Ветер Е.В.,

рассмотрев жалобу УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, управляющего Ассоциации «НПКАПКПЦ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ прекращено ввиду малозначительности, должностному лицу ФИО1 объявлено устное замечание.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, привлечь ФИО1 к административной ответственности. В обоснование жалобы указав, что вина должностного лица ФИО1 установлена и подтверждена доказательствами, отчетность страхователем за август 2019 года была предоставлена с существенным нарушением срока только ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что последний день предоставления отчета является ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, защитник Ивченко О.Б. в судебном заседании просили оставить обжалуемое постановление без изменений, жалобу УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми без удовлетворения.

Представитель УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми в судебном заседании просил отменить обжалуемое постановление по доводам апелляционной жалобы, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из статей 1.2 - 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – управляющим Ассоциации «НПКАПКПЦ», не исполнил обязанности ст. 15 и п.2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению сведений в установленный законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный период - август 2019 года, сроком предоставления до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения были представлены ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – управляющего Ассоциации «НПКАПКПЦ» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом № от 21.07.2020г. об административном правонарушении, в котором должностным лицом описано событие вменяемого административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Ассоциации «НПКАПКПЦ», из которой следует, что управляющим указанной ассоциации является ФИО1;

- списком застрахованных лиц из форм СЗВ-М;

- реестром транзакций, из которого следует, что сведения направлены в УПФ в Мотовилихинском районе г. Перми ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в деле доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и получили надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи об установлении вины в действиях должностного лица ФИО1 являются обоснованными и законными.

Установив факт непредставления в срок, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу, что действия ФИО1 формально содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не возникли существенные нарушения охраняемых общественных интересов.

Оснований не согласиться с данными выводами, подробно мотивированными в обжалуемом судебном акте, не имеется.

В целом доводы жалобы УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств. Каких-либо иных доводов, в обоснование требований об отмене постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи не имеется, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, постановление мотивировано и соответствует требованиям закона.

Нарушений процессуальных требований, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управляющего Ассоциации «НПКАПКПЦ» ФИО1 оставить без изменения, жалобу УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: О.С. Шатова

Секретарь: