Постановление № 5-165/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-165/2020

УИД 65RS0018-01-2020-000533-59 Дело №5-165/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2020 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, военный городок, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП ГУУП и ПДН пункта полиции (дислокация <адрес>) майором полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО2 прибыла рейсом U6 3572 в международный аэропорт Домодедово <адрес>, и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах тестах на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила подпункт 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), так как гражданам Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), тем самым гр.ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, с протоколом об административном правонарушении согласна, вину в совершённом административном правонарушении признала, участвовать в судебном заседании не желает, просила суд, если имеется возможность, снизить наполовину минимальный штраф до 7 500 рублей.

Руководствуясь частью 1 статьи 25.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как ее неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность за неповиновение законному требованию органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 39 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 31, пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

В силу нормы части 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Исходя из анализа данных положений закона следует, что постановления главного государственного санитарного врача РФ, являющегося руководителем федерального органа исполнительной власти, а также осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также постановления руководителей его территориальных органов: главного государственного санитарного врача по соответствующим территориям и на транспорте, главных государственных санитарных врачей федеральных органов исполнительной власти, обязательны для исполнения всеми гражданами.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории части Российской Федерации в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Согласно подпункту 2.2. пункта 2 Постановления № граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом в Едином портале государственных услуг, заполнив форму ««Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО2, прибывшая из Турции рейсом U6 3572 в международный аэропорт Домодедово <адрес>, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах тестах на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), а разместила данные сведения 17.09.2020г.

Таким образом, ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в ее совершении полностью подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, с которым последняя согласилась, вину признала;

-объяснением ФИО1;

-копией результатов анализа ФИО1;

-копией электронного билета ФИО1;

-анкетой ФИО1;

- другими материалами.

Указанные доказательства судья в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судья не находит, также не установлены основания для признания представленных письменных доказательств по делу недопустимыми.

Оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, по делу не имеется.

Не находит суд и оснований для признания в действиях ФИО1 крайней необходимости, в соответствии со статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает: признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения виновного лица (не работает, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, разместила результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг не 16.09.2020г., а 17.09.2020г., то есть на одни сутки нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания), исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд усматривает возможность назначения ФИО1 административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в соответствии с ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья:

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, военный городок, проживающую по адресу: <адрес>, не работающую, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить через отделение Сберегательного Банка РФ получатель платежа ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 651801001, р/с: 40№, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 046401001, ОКТМО: 64756000, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об уплате административного штрафа предлагается представить (направить) в Южно-Курильский районный суд.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно