Решение № 2-680/2017 2-680/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-680/2017

дело № 2-680/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,

с участием помощника Петровск - Забайкальского межрайпрокурора Морозовой И.Ю.,

при секретаре Суздальцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск - Забайкальского межрайонного прокурора Бундаева Б.А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Круг» об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины от горючих материалов (опилок, горбыля, щепы и коры),

У С Т А Н О В И Л:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор Бундаев Б.А., обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеуказанным иском.

Указав, что в ходе проведения межрайпрокуратурой проверки соблюдения лесного законодательства субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность по приему, отгрузке и переработке древесины, выявлены нарушения федерального законодательства в ООО «Круг», директором которого является ФИО1. Установлено что, ООО «Круг» осуществляет деятельность по оптовой торговле древесным сырьем и неотработанными лесоматериалами по адресу: <...>. В нарушение ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.1, ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также п.п.2, 3, 4 77 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, вся территория пункта приема и отгрузки древесины ООО «Круг» захламлена опилками, горбылем (обрезные остатки), щепой и корой, указанные отходы образовались в результате деятельности указанного пункта приема, переработки и отгрузки. Складирование горючих материалов на территории пункта, может повлечь за собой возгорание, что в свою очередь может причинить вред жизни и здоровью лицам, работающим на указанном пункте, лицам, приезжающим на пункт с целью купить древесину, то есть круг лиц, находящихся вблизи с горючими материалами, определить невозможно, более того, опилки, горбыль, кора оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, что нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, а также нарушаются права на полноценную пожарную безопасность людей, находящихся на указанном пункте. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Круг» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины на земельном участке, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, п. Новопавловка, улица Заводская, дом №1 от горючих материалов (опилок, горбыля, щепы и коры).

Помощник прокурора Морозова И.Ю., в судебном заседании исковые требования поддержала и просила обязать ООО «Круг» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины на земельном участке, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, п. Новопавловка, улица Заводская, дом №1 от горючих материалов (опилок, горбыля, щепы и коры).

Представитель ответчика ООО «Круг» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения». Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело, с согласия помощника прокурора, в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора Морозову И.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание, требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 14.07.2017 года основным видом деятельности ООО «Круг» является лесозаготовки, дополнительный вид деятельности – торговля оптовая древесинным сырьем и необработанными лесоматериалами.

Согласно справке УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю № 179/7-17-18 от 13.07.2017 года в ходе проведения 12.07.2017 года совместной проверки субъекта лесопользования, осуществляющего распиловку, экспорт древесины и пиломатериалов, ООО «Круг»», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе: не обеспечивается очистка объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, места, отведенные под штабели, должны быть очищены от грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров.

Указанное свидетельствует о наличии нарушений законодательства о противопожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, учитывая, что указанный пункт находится на территории городского поселения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года (в редакции от 29.07.2017 года) «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 77 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» к территориям поселений предъявляются обязательные требования, в частности руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так, согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также презумпции экологической опасности любой деятельности.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Таким образом, неисполнение обязательств, предусмотренных законодательством в указанной сфере ответчиком, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора района законные и обоснованные, а потому исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бундаева Б.А. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Круг» об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины на земельном участке, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, п. Новопавловка, улица Заводская, дом №1 от горючих материалов (опилок, горбыля, щепы и коры), подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 БК РФ, с ответчика – ООО «Круг» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой, истец был освобожден при подаче искового заявления.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины с ответчика, суд согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ с учетом материального положения ответчика, считает возможным снизить размер подлежащей уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Петровск - Забайкальского межрайонного прокурора Бундаева Б.А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Круг» об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины от горючих материалов (опилок, горбыля, щепы и коры), удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Круг» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины на земельном участке, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, п. Новопавловка, улица Заводская, дом №1 от горючих материалов (опилок, горбыля, щепы и коры).

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет с Общества с ограниченной ответственностью «Круг».

Ответчик вправе подать в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Б. Лазарева