Решение № 12-54/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело №12-54/17


РЕШЕНИЕ

16 июня 2017 г. с. Кабанск

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Татьяна Викторовна в помещении суда по адресу: Республика Бурятия, <...>, при секретаре Веретениной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кабанского района №19 от 26 апреля 2017 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кабанского района №19 от 25 апреля 2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003- IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 принесла жалобу, в которой просит отменить постановление, поскольку в силу ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Ст. 44 Закона РБ не обязывает заключать договор, а лишь определяет правила утилизации и вывоза ТКО. За образующие ТБО оплачивает в ЖКХ п. Выдрино, тем самым ею не нарушено природоохранное законодательство.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. Была извещена надлежаще. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии МО «Кабанский район» ФИО2 с жалобой не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на жалобу.

Выслушав представителя административной комиссии МО «Кабанский район», исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку судом не установлено оснований для отмены постановления, вынесенного без существенных нарушений норм КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства не заключен договор на вывоз ТКО, т.е. не соблюдаются требования к порядку сбора твердых коммунальных отходов, установленных нормативным правовым актом Правительства РБ (постановление Правительства РБ от 22 августа 2016 г. №393 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе из раздельного сбора) на территории РБ»), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 44 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003- IV «Об административных правонарушениях».

Статьей 44 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003- IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по организации сбора, накопления твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов и содержания площадки, размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для сбора твердых коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Порядок сбора твердых коммунальных отходов в индивидуальной жилой и дачной застройке предусмотрен разделом 7 Постановления Правительства РБ от 22.08.2016 N 393 "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия".

В силу п. 1.2 Постановления Правительства РБ от 22.08.2016 N 393, порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия (далее - Порядок) регулирует деятельность по сбору твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе их раздельного сбора, в городских и сельских поселениях, городских округах в Республике Бурятия в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.

Из объяснений ФИО1 16 марта 2017 г. следует, что за вывоз мусора оплачивает по факту.

По сведениям ООО «УК ЖКХ г. Байкальска», договор с ФИО1 на утилизацию ТБО на полигон не заключался, талоны ФИО1 не приобретала. В списках жителей, заключивших договор с ООО «ВКС», ООО «Байкал-Авто» ФИО1 не значится.

Таким образом, ФИО1, не исполнены требования по организации сбора, накопления твердых коммунальных отходов, предусмотренные Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 N 393 "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия". Доказательств вывоза мусора и оплаты по факту ФИО1 не представлено. Доводы жалобы о понуждении заключения договора на вывоз ТКО не могут быть приняты в во внимание, поскольку ФИО1 не исполнила требования по организации сбора, накопления образующихся у нее твердых коммунальных отходов, в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду.

Административная комиссия МО «Кабанский район» в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ исследовав, совокупность представленных доказательств по делу пришла к правильному выводу о виновности ФИО1 В связи с чем, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначения наказания. Так, административная комиссия, установив вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 44 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003- IV «Об административных правонарушениях», назначая наказание, не усмотрел наличие ни смягчающих, ни отягчающих обстоятельств. Вывод о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб., который не является минимальным административной комиссией никак не мотивирован. Между тем, ФИО1 находится на пенсии по выслуге лет, сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,. Указанные обстоятельства суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ признает смягчающими и считает необходимым снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до минимального размера – 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии МО «Кабанский район» №19 от 25 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 44 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003- IV «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 изменить, снизить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа до 3000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течении 10 дней со дня его получения.

Судья Т.В. Баторова