Постановление № 5-267/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-267/2019

Дело № 5-267/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 17 июня 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И.., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Грузия, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО2 <***>, дата присвоения ФИО2 17.10.2006г.), зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 22.10.2018г. в не стационарном торговом объекте, не имеющем складских помещений, расположенном в части нежилого помещения <адрес> где осуществляет деятельность ИП ФИО1, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил реализацию алкогольной продукции – пиво «Балтика классическая» № 3 пастеризованное, в стеклянной таре, объемом 0,45л, крепостью 4,8 % алкоголя, производитель «Балтика» (Тульский пивзавод), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Ведущим консультантом отдела административной практики и контроля ФИО3 в отношении ИП ФИО1 по данному факту составлен протокол от 06.05.2019г. №18/1951 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - ИП ФИО1 не явился, извещен был своевременно, надлежащим образом.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела не получено ИП ФИО1, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Главный специалист-эксперт отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, указав, что помещение в котором ведет свою деятельность ФИО1 является не стационарным, так как является пристройкой, при этом проходов и иных соединений с основным зданием не имеет, не имеет связи с землей, стены металлические.

Выслушав мнения участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2009 г. N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к нестационарным торговым объектам – относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельными участками вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Исходя из положений ст. 346.27 Налогового кодекса РФ палатки, ларьки, киоски, контейнеры и т.п. относятся к иным объектам нестационарной торговой сети, функционирующей на принципах развозной и разносной торговли, не соответствующих понятию стационарной торговой сети (расположенной в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях, которую образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям).

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №18/1951 от 06.05.2019г.; протоколами осмотров-нестационарного торгового объекта, расположенного в городе Липецке <адрес>, который является нестационарным; сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвернтаризация» от 07.11.2018г. № согласно которого материал стен пристройки Лит. А – металлические (комн. № является подсобным помещением), выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1; видеозаписями, просмотренными в судебном заседании; объяснениями ФИО4, справкой о проведении информационно-аналитического наблюдения.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, ИП ФИО1 12.10.2006г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в Инспекции ФНС по Центральному району г. Липецка ФИО2 <***> ИНН <***>.

Согласно видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, в киоске в районе <адрес>, представляющем собой временное сооружение, расположенное на деревянном поддоне, обитым железом, и не связанное прочно с земельным участком, не имеющем подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, осуществляется реализация пива.

Как следует из договора субаренды № 10 от 30.08.2018г., уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, именно ИП ФИО1 осуществляет свою торговую деятельность в части нежилого помещения № <адрес>.

Согласно протоколам осмотра, принадлежащего ИП нестационарного торгового объекта от 22.10.2018г. и 01.11.2018г., осмотрен торговый объект, расположенный по адресу: <адрес> рядом с домом <адрес>

В ходе осмотра было установлено, что указанный торговый объект нестационарный. Осмотр проведен в соответствии с положениями ст. 27.8 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в присутствии продавца ФИО5 с применением видеозаписи.

То обстоятельство, что помещение в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 является не стационарным торговым объектом, так же подтверждается ответом ОГУБ «Липецкоблтехинвентаризация» согласно которому пом. Лит а имеет площадь 7,4 кв.м., фундамент у него отсутствует, стены металлические.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством у суда не имеется.

О дате, времени и месте составления протокола ФИО1 уведомлялся своевременно и надлежащим образом.

Поскольку ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, то именно он несет ответственность за совершение данного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что именно ФИО1 реализовывал пиво в торговом объекте, который не включен в реестр стационарных объектов и является нестационарным.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на момент совершения административного правонарушения, являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществлял свою деятельность в торговом объекте, расположенном в районе <адрес>, и в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП, несет административную ответственность за несоблюдение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции как должностное лицо.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 в нарушение указанных правовых норм нарушил правила розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера, совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10.-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ФИО2 <***>, ИНН <***>),

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) № 40101810200000010006 в отделение Липецк, г. Липецк, ИНН <***> БИК 044206001 КПП 482601001 КБК 01811690020020000 140 ОКТМО 42701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О.И. Данилова