Апелляционное определение № 33-487/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья: Самойлик А.Р. УИД:93RS0002-01-2025-009623-80

№ 33-487/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей: Чертковой Л.А., Бортниковой Н.А.

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Донецкой Народной Республики в интересах ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО2 Республики», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республики о признании права на назначение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, обязании совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Донецкой Народной Республики» в лице представителя ФИО4 на решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года,

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав прокурора Дубатовку И.В., поддержавшего исковые требования, представителя ФКУ «Военный комиссариат Донецкой Народной Республики» - ФИО4, возражавшего против удовлетворения иска прокурора, судебная коллегия

установила:

Прокурор Донецкой Народной Республики обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Донецкой Народной Республики» о признании права на назначение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, обязании совершить определённые действия.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Донецкой Народной Республики проверки в сфере пенсионного обеспечения ветеранов боевых действий, были установлены нарушения прав ФИО1, проходившего военную службу по контракту с 1 июня 2019 года в войсковой части № в должности заместителя командира взвода – командира 1 стрелкового отделения 3 стрелкового взвода 2 стрелковой роты батальона 107 стрелкового полка Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики.

В период нахождения на боевом дежурстве на линии боевого соприкосновения на территории населенного пункта <адрес> (промзона) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил тяжелую минно-взрывную травму головы.

Получение ФИО1 травмы при обстоятельствах несения обязанностей военной службы подтверждается записями в журнале боевых действий войсковой части №.

Протоколом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан негодным к военной службе на основании статьи 25 «а» графы III расписания болезней, в связи с этим приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья, исключен из списков личного состава и снят с котлового довольствия.

Межрайонной медико-социальной экспертной комиссией № 1 г. Донецка с 28 ноября 2022 года ФИО1 установлена 2 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание.

По заключению военно-врачебной комиссией (военно-врачебной экспертизы г. Луганск) филиала № 2 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации установлена причинно-следственная связь между получением ФИО1 увечий и его участием в боевых действиях в период проведения Специальной военной операции и при вышеизложенных обстоятельствах.

На основании Акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного бюро № 5 – филиалом «ГБ МСЭ по Донецкой Народной Республике» Министерства труда Российской Федерации ФИО1 с 15 ноября 2024 года повторно установлена 2 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности изменена на «увечье полученное в связи с участием в соответствии с решением органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года».

В этой связи ФИО1 обратился в Военный комиссариат Киевского, Ворошиловского и Калининского районов г. Донецка с заявлением о назначении ему военной пенсии по инвалидности в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в назначении которой ФИО1 было отказано, поскольку в заключении военно-врачебной комиссии в качестве причины инвалидности прямо не указана формулировка «военная травма».

Прокурор Донецкой Народной Республики полагает пенсионные права ФИО1 нарушенными, поскольку полученное ранение (травма) ФИО1 при прохождении военной службы и в связи с выполнением обязанностей такой службы, дает ему право на пенсионное обеспечение как лица, ставшего инвалидом вследствие ранения и увечья, полученного при защите Родины, а формальное отсутствие в справке от ДД.ММ.ГГГГ МСЭ-2023 № причины инвалидности - «военная травма», не может служить препятствием для определения его права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-I как лица, ставшего инвалидом в результате полученного ранения (увечья) при выполнении обязанностей военной службы.

В этой связи, прокурор Донецкой Народной Республики, действуя в интересах ФИО1 просил суд признать за ФИО1, право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», обязать Министерство обороны Российской Федерации назначить ФИО1 пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с вышеуказанным законом.

Решением Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года исковые требования прокурора Донецкой Народной Республики, действующего в интересах ФИО1, удовлетворены, признано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственных противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственных противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В апелляционной жалобе ответчик Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Донецкой Народной Республики» в лице представителя ФИО4 оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что ФИО1 не имеет право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, поскольку в заключении военно-врачебной комиссии не указана обязательна формулировка «военная травма», что прямо предусмотрено пунктом «а» части 1 статьи 21 указанного Закона и которая является обязательной для назначения пенсии. Социальные права ФИО1 не были нарушены, поскольку он является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2025 года № 513 «О ежемесячной выплате отдельным категориям граждан Российской Федерации» и ему назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам 27 февраля 2026 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку Отделение СФР по Донецкой Народной Республике в нарушение требований статей 12, 148-150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика в процессе его рассмотрения не привлекалось и о слушании дела не извещалось, чем нарушены процессуальные права Отделения СФР, в том числе право на участие в рассмотрении дела, дачу объяснений, представление доказательств в условиях состязательного процесса, а также право на создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенного существенного нарушения норм процессуального права, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по безусловным основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального Российской Федерации.

Истец ФИО1, представитель Министерства обороны Российской Федерации, представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представили, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию в г. Донецке Донецкой Народной Республики с 2000 г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принимал участие в боевых действиях по защите Донецкой Народной Республики в составе войсковой части № на территории <адрес> промзоны, <адрес>, ДНР.

07 марта 2022 г. в результате ведения боевых действий сержант ФИО1 получил осколочное ранение головы, что зафиксировано в журнале боевых действий № отдельной мотострелковой бригады №.

Из направления №/ок, выданного Управлением Народной Милиции Донецкой Народной Республики – войсковая часть №, следует, что в период нахождения на боевом дежурстве на линии боевого соприкосновения на территории населенного пункта <адрес> (промзона) 7 марта 2022 года ФИО1 получил тяжелую минно-взрывную травму, в связи с чем направлен на проведение судебно-медицинского исследования, с целью определения причинной связи полученных гражданами травм, контузий, ранений, увечий с прохождения ими военной службы, военных сборов, а также участием в боевых действиях по защите Донецкой Народной Республики.

Согласно Акту комиссионного (комплексного) судебно-медицинского исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании изучения представленных медицинских документов ФИО1, судебно-медицинская комиссия пришла к заключению, что при оказании медицинской помощи у ФИО1 были выявлены телесные повреждения: слепое проникающее осколочное ранение головы в лобно-теменной области справа, открытую проникающую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга с наличием очагов ушиба-размозжения в правой лобной, теменной, затылочной долях, металлического инородного тела в правой затылочной доле, внутрижелудочковое кровоизлияние, вдавленный многооскольчатый перелом лобной кости справа. Данные телесные повреждения образовались от действия осколков огнестрельного снаряда (мины), что могло иметь место 7 марта 2022 года во время боевых действий, и относятся к повреждениям, причинившим тяжкий вред здоровью человека.

С 28 ноября 2022 года Межрайонная медико-социальная экспертная комиссия № 1 г. Донецка установила ФИО1 2 группу инвалидности бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание.

Согласно протоколу военно-врачебной комиссии военного комиссариата Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан негодным к военной службе на основании статьи 25 «а» графы III расписания болезней.

Приказом командира войсковой части 08818 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен с военной службы по состоянию здоровья, исключен из списков личного состава и снят с котлового довольствия.

16 октября 2024 года ФИО1 прошел освидетельствование военно-врачебной комиссией (военно-врачебной экспертизы г. Луганск) филиала № 2 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, согласно заключению №-И от ДД.ММ.ГГГГ, увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой родной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года.

15 ноября 2024 года ФИО1, на основании Акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного в соответствии с вышеуказанным заключением, бюро № 5 – филиалом «ГБ МСЭ по Донецкой Народной Республике» Министерства труда Российской Федерации, повторно установлена 2 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности изменена на «увечье полученное в связи с участием в соответствии с решением органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года» (справка от ДД.ММ.ГГГГ МСЭ-2023 №).

ФИО1 обратился в Военный комиссариат Киевского, Ворошиловского и Калининского районов г. Донецка с заявлением о назначении ему военной пенсии по инвалидности в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ответу Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не может быть отнесен к категориям лиц, имеющих право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, поскольку в заключении военно-врачебной комиссии в отношении него в качестве причины инвалидности прямо не указана формулировка «военная травма». Разъяснено, что при внесении изменений в Закон № 4468-1 о добавлении причины инвалидности, будет сообщено дополнительно, и право на обращение в военный комиссариат по месту жительства с заявление о назначении пенсии по инвалидности.

В соответствии со справкой начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, сержант ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту в войсковой части №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимал участие в Специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.

Согласно удостоверению № № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, является ветераном боевых действий.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что он являлся получателем страховой пенсии по инвалидности по ст. 9 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 22 650 руб., ежемесячной денежной выплаты ветеранам на оплату НСУ в размере 3540 руб., дополнительного ежемесячного материального обеспечения на основании Указа Президента РФ № 513 от 25 июля 2025 г. в размере 1000 руб.

С 09 декабря 2024 года выплаты страховой пенсии были прекращены на основании заявления военного комиссара военного комиссариата Киевского, Ворошиловского и Калининского районов г. Донецка Донецкой Народной Республики.

Впоследствии, в связи с отказом военного комиссариата в пенсионном обеспечении ФИО1 по линии Министерства обороны, с 10 февраля 2025 г. выплата страховой пенсии возобновлена в вышеуказанном размере.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как демократическом правовом социальном государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства, которое осуществляет политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 2; статья 7, часть 1). В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, создаются условия для взаимного доверия государства и общества (статья 7, часть 2; статья 75.1). Права и свободы человека и гражданина, которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и осуществление которых не должно нарушать права и свободы других лиц, являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 17, части 1 и 3; статья 18).

К числу таких прав относится, в частности, право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации), которое в свою очередь включает и право на пенсионное обеспечение. Система пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений (статья 75, часть 6, Конституции Российской Федерации).

В свою очередь, правоприменительная практика в сфере пенсионного обеспечения должна гарантировать гражданам принятие соответствующих решений только уполномоченными органами и исключительно на основе строгого исполнения законодательных предписаний и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение или изменение пенсионных правоотношений, что должно обеспечивать выплату гражданам пенсии своевременно и в полном размере, а в случае нарушения их права на получение пенсии - его восстановление в полном объеме.

Тем самым соответствующее законодательство и опосредующая его правоприменительная практика призваны обеспечить гражданину как участнику пенсионных правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 18-П, от 29 января 2004 года N 2-П, от 14 января 2016 года N 1-П и от 26 февраля 2018 года N 10-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2021 года N 1376-О и др.).

Исходя из особой общественной значимости такого вида деятельности, как военная служба, которая непосредственно связана с обеспечением обороны страны и безопасности государства, то есть осуществляется в публичных интересах, федеральный законодатель отнес к числу оснований пенсионного обеспечения прохождение военной службы установленной законом продолжительности и предусмотрел специальные правила такого обеспечения для бывших военнослужащих, включая виды, размеры, порядок назначения и выплаты пенсий, право на которые при наличии определенных условий предоставляется указанным гражданам.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (пункты 2 и 4 статьи 5) и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I (часть первая статьи 5) закреплено право лиц, проходивших военную службу, на два вида пенсий: пенсию за выслугу лет и пенсию по инвалидности.

Основным законодательным актом в Российской Федерации, регулирующим пенсионное обеспечение военнослужащих, является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Статьями 19, 20 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что право на пенсию по инвалидности имеют уволенные с военной службы граждане, признанные федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Инвалиды из числа уволенных военнослужащих в зависимости от причины инвалидности подразделяются на инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Признание инвалидом на территории Российской Федерации подтверждается выпиской из акта освидетельствования, выдаваемого федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В статье 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I определены категории инвалидов в целях пенсионного обеспечения, к которым отнесены инвалиды вследствие военной травмы, то есть лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Оценивая представленные доказательства, фактические обстоятельства конкретного социального спора, а также правовое регулирование вопросов пенсионного обеспечения военнослужащих Вооруженных сил Донецкой Народной Республики продолживших службу после объявления проведения Специальной военной операции (24 февраля 2022 г.), и признанных негодными к военной службе после интеграции Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию - 30 сентября 2022 г., судебная коллегия полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению и исходит следующего.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта военнослужащие, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики, продолжают проходить военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о заключении указанными военнослужащими контрактов о прохождении военной службы при условии их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, или об увольнении с военной службы. Указанные военнослужащие имеют установленный законодательством Российской Федерации статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Отдельные вопросы, связанные с прохождением военной службы на территории Донецкой Народной Республики и предоставлением военнослужащим прав и социальных гарантий, могут регулироваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона).

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» установлено, что право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I имеют лица, проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики после 7 апреля 2014 года включительно и уволенных с такой службы (за исключением лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи), и членов их семей, в том числе членов их семей, у которых право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом Российской Федерации возникло по достижении соответствующего возраста после 30 сентября 2022 года включительно, а также членов семей указанных лиц, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области;

Пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных их вооруженных сил Украины, Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (Народной Милиции Донецкой Народной Республики) осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ).

Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 являясь военнослужащим Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, проходивший военную службу как военнослужащий после 7 апреля 2014 г., получил тяжелое ранение после начала проведения Специальной военной операции вследствие военной травмы (минно-взрывное ранение на боевом посту), был признан негодным к военной службе и уволен из Вооруженных сил Донецкой Народной Республики после 30 сентября 2022 г., в связи с чем, в силу положений статьи 7 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» по статусу приравнивается к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, что влечет право предусмотренное пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Факт получения ранения ФИО1 во время прохождения военной службы и в связи с выполнением обязанностей военной службы, в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался и сомнению не подвергался.

Указанная в заключении №-И от ДД.ММ.ГГГГ освидетельствования военно-врачебной комиссией (военно-врачебной экспертизы г. Луганск) филиала № 2 Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, причина инвалидности - увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой родной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года, связана с квалификацией статуса военнослужащего ФИО1 как военнослужащего ВС ДНР (ополченца Донбасса), неитегрированного в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, тогда как в судебном заседании установлен факт увольнения военнослужащего после 30 сентября 2022 г., в связи с чем освидетельствование истца подлежало проводить как военнослужащего ВС Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом».

Лишение права истца на пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации лишь по тому основанию, что в справке от ДД.ММ.ГГГГ МСЭ-2023 № отсутствует указание на причину инвалидности «военная травма», нарушает закрепленный в статье 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом, который предполагает невозможность установления различий между отдельными категориями граждан при одинаковых условиях.

Оснований для удовлетворения требований прокурора в интересах ФИО1 к Отделению СФР по Донецкой Народной Республики не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 11 ноября 2025 года – отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Донецкой Народной Республики, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственных противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Донецкой Народной Республики» назначить ФИО1 пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственных противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 мая 2026 года.