Решение № 2А-3655/2025 2А-3655/2025~М-3172/2025 М-3172/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-3655/2025

УИД 38RS0032-01-2025-005522-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Склабинской М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3655/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Иркутской области, Правобережному ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

в обоснование административного иска ФИО1 указано, что 05.08.2025 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 475314/25/38016-ИП на основании исполнительного листа № ФС 048253219 от 10.07.2025, выданного Кировским районным судом г. Иркутска по делу № 2-869/2022, вступившего в законную силу 24.05.2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 50 000 руб. в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 14.08.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 данное постановление направлено в адрес должника заказным письмом (66401111167983). 03.09.2025 получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 475314/25/38016-ИП от 05.08.2025. Считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения |в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в виде направления 14.08.2025 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 475314/25/38016-ИП от 05.08.2025 должнику ФИО1, считает незаконными и нарушающими его права и законные интересы.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО5 незаконными.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству ФИО4

Участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, что, в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ), не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства, в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве № 229-ФЗ) является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закон об исполнительном производстве № 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Как следует из ст. 30 Закон об исполнительном производстве № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа в трехдневный срок со дня его поступления, о чем выносится соответствующее постановление, при этом если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то устанавливается пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ).

Судом установлено, что 04.08.2025 ИП ФИО4 обратился в Правобережное ОСП г. Иркутска с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предоставив исполнительный лист серии ФС № 48253219, выданный Кировским районным судом г. Иркутска 10.07.2025.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 05.08.2025 возбуждено исполнительное производство № 475314/25/38016-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц. Сумма взыскания 50 000 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена почтовым отправлением, которое включено в реестр, согласно сведениям базы АИС ФССП, 07.08.2025. Почтовому отправлению присвоен ШПИ 66401111167983, письмо вручено адресату 03.09.2025.

Основанием для обращения административного истца в суд стало нарушение судебным приставом-исполнителем срока направления постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений ст.ст. 226, 227 КАС РФ удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании действия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, вопреки приведенному положению закона, административным истцом доказательств, подтверждающих позицию в части нарушения его прав и законных интересов, не представлено, судом не установлено.

В связи с чем, совокупность условий, установленных ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований административного истца, отсутствует.

Само по себе нарушение сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также незначительность пропуска установленного срока направления, не является безусловным основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и не свидетельствует о нарушении прав административного истца, требующих восстановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ГУФССП России по Иркутской области, Правобережному ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании действий незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Иркутской области, Правобережному ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 16.10.2025.