Постановление № 5-244/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-244/2021

5-244/2021

УИН 18891039990055011475


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2021 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Кравченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана пУЛАТОВ х.х., <данные изъяты>, по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке документов выявлен гражданин Узбекистана пУЛАТОВ х.х., который прибыл в РФ в мае 2004 года через пункт пропуска «<данные изъяты>» по национальному паспорту <данные изъяты>. Затем, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес>. В период времени с мая 2004 года по апрель 2015 г. гражданин Узбекистана пУЛАТОВ х.х. проживал в <адрес> по съемным квартирам и занимался временными подработками, а именно строительством. В апреле 2015 года приехал жить в <адрес>А к ФИО2, затем переехал в том же населенном пункте в <адрес>.

По истечению срока законного пребывания в РФ, который <данные изъяты> года, гражданин Узбекистана пУЛАТОВ х.х. не выехал за пределы РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В период своего пребывания заявления о продлении визы или выдаче новой визы, о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции граждан Узбекистана пУЛАТОВ х.х. не подавал.

Таким образом в действиях гражданина Узбекистана пУЛАТОВ х.х. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Также по сведениям из АС ЦБДУИГ России установлено, что гр. Узбекистана пУЛАТОВ х.х. неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, выразившиеся в несоблюдении установленного порядка въезда в РФ и режима пребывания: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности виде выдворения без назначения штрафа по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. Штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. Штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.19.7КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, выразившегося в не предоставлении сведений в государственный орган, предоставление которых предусмотрено законом, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения выразившегося в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы РФ. Штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения выразившегося в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. Штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения выразившегося в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. Штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения выразившегося в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. Штраф не уплачен.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил факт нарушения закона гражданином Узбекистана ФИО4, доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин Узбекистана пУЛАТОВ х.х. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Просил не применять выдворение.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданина Узбекистана пУЛАТОВ х.х. по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гражданина Узбекистана пУЛАТОВ х.х. подтверждается его признательными показаниями, рапортом, протоколом об административном правонарушении, копией свидетельства, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проверке документов был выявлен факт нарушения гражданином Узбекистана пУЛАТОВ х.х. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с августа 2004 года.

Между тем, судом принимается во внимание, что у гражданина Узбекистана пУЛАТОВ х.х. дочь ФИО3– гражданка РФ, что усматривается из свидетельства о рождении.

Поэтому в указанной части судом принимается во внимание положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение гр. Узбекистана пУЛАТОВ х.х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр. Узбекистана пУЛАТОВ х.х., поскольку это противоречит нормам международного права и международных договоров и повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, а также жизнь его дочери, гражданки РФ, что является недопустимым с позиции норм международного права.

С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр. Узбекистана пУЛАТОВ х.х. административное выдворение.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. Узбекистана ФИО4, повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение, также учитывая его семейное и материальное положение, признание вины, раскаяние.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК банка 018142016, получатель: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТОМО 81633000, расчетный счет40102810545370000068, лицевой счет03100643000000010200, КБК 18811601181019000140, УИН18891039990055011475.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.