Постановление № 5-739/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-739/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть, Свердловской области. 07 декабря 2017 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Шадрина И.И., при секретаре Прокопьевой О.А., с участием, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе – ФИО1, представителей юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО2, ФИО3, рассмотрев материалы административного дела, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Сысертская центральная районная больница» <данные изъяты>

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации, в том числе иметь защитника или представителя разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Сысертская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе ФИО1 на основании распоряжения № 01-01-01-03-15/24125 от 21.09.2017 г. заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Д. Н. Козловских в период с 02.10.2017 по 27.10.2017 была проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ».

По результатам проведения проверки 01.11.2017 в 15 часов 00 минут установлено, что ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" на объектах: Хирургическое отделение (624021, <...>), Стоматологическая поликлиника (624021, <...>), Поликлиника (624021, <...>), Дезинфекционная камера (624021, <...>), Никольская участковая больница (624027, <...> мая ул., 44) - не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства в части эксплуатации стерилизационного оборудования, а именно стерилизационного оборудования в стерилизационной операционного блока, стерилизационной хирургического кабинета № 3 стоматологии, гнойной и чистой перевязочных хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники, дезинфекционной камеры, которые не обеспечивают эффективную стерилизацию и гибель всех видов жизнеспособных организмов и их споровых форм, в том числе на изделиях медицинского назначения, а также к соблюдению требований к стерилизации изделий медицинского назначения в Никольской больнице, что в свою очередь влечет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в т.ч. инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, тем самым ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" нарушило п.1 ст. 17, п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; а также п.п.2, 1.7.2, р. 2,2.35, р. 2,2.15, р. 2,2.16, р. 3,3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а также п. 2.4 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим дезинфекционную деятельность.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании пояснили, что в настоящее время стерилизационные шкафы в хирургическом отделении, перевязочных, стоматологической поликлинике перепроверены повторно, имеются протоколы лабораторных исследований, также имеется в настоящее время стерилизационный шкаф в Никольской больнице. Согласно протоколов лабораторных исследований не обнаружено бактерий, инструменты стерильны. Просят суд прератить производство по делу.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга и г.Полевской и в Сысертском районе в судебном заседании поянила, что при проверки были сделаны бактерицидные тесты, которые дали положительные результаты на споры. В представленных протоколах лабораторных испытаний, не проведено бактерицидных тестов, то есть невозможно установить устранены ли выявленные нарушения. Стерилизатор инструментов в Никольской больнице отсутствовал. На шпателях в детском кабинете были обнаружены бактерии. Кроме того, при проведении бактерицидных тестов в стерилизационных шкафах пробы берутся с разных мест, поскольку они имеют несколько полок, и неизвестно в какое место ставились инструменты для проверки их стерильности при лабораторных испытаниях, проведенных после проверки Роспотребнадзора. Требование о приостановлении деятельности поддерживает.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Судом установлено, что ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта:

В хирургическом отделении:

- нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения, а именно: в результате проведенных исследований по контролю работы стерилизаторов установлено: при проведении контроля работы сухожарового стерилизатора ГП-320 в стерилизационной операционного блока пробы №№ 9826/2 (левый дальний угол), 9826/4 (правый ближний угол) по показателю Споры Bacillus licheniformis iut.G ВКМ В-1711 D не соответствуют требованиям МУ 15/6-5, что является нарушением р.2 п.1.7.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее по тексту СанПиН 2.1.3.2630-10) ;

- нарушаются требования к проведению дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения, а именно: при контроле работы стерилизующей аппаратуры установлено - в сухожаровом стерилизаторе ГП-320 в стерилизационной операционного блока из шести 2 пробы не соответствуют по показателю "споры Bacillus licheniformis" - при норме отсутствие, в результате лабораторных исследований обнаружен рост, что является нарушением р.2. п.2.35 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В стоматологической поликлинике:

- нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения, а именно: в результате проведенных исследований по контролю работы сухожарового стерилизатора ГП 40-3 в стерилизационной кабинета № 3 - хирургического кабинета стоматологической поликлиники установлено: пробы №№ 9827/2 (левый дальний угол), 9827/3 (правый дальний угол) по показателю Споры Bacillus licheniformis iut.G ВКМ В-1711 D не соответствуют требованиям МУ 15/6-5, что является нарушением р.2 п. 1.7.2 СанПиН 2.1.3.2630-10;

В поликлинике взрослой:

- нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения, а именно: по контролю работы стерилизаторов в хирургическом кабинете взрослой поликлиники установлено: при проведении контроля работы сухожарового стерилизатора ГП-40-3 в гнойной перевязочной хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники пробы №№ 9824/1 (левый ближний угол), 9824/3 (правый дальний угол), 9824/4 (правый ближний угол) 9824/5 (центр), а также сухожарового стерилизатора ГП-40-3 в чистой перевязочной хирургического кабинета № II взрослой поликлиники пробы №№ 9825/1 (левый ближний угол), 9825/2 (левый дальний угол), 9825/4 (правый ближний угол) не соответствуют требованиям МУ 15/6-5 по показателю Споры Bacillus licheniformis шт.С ВКМ В-1711 D, что является нарушением р.1 п.1.7.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, МУ 15/6-5 "Методические указания по контролю работы паровых и воздушных стерилизаторов".

- нарушаются требования к проведению дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения, а именно: при контроле работы стерилизующей аппаратуры установлено: в сухожаровом стерилизаторе ГП-40-3 в гнойной перевязочной хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники из шести 4 пробы не соответствуют по показателю "споры Bacillus licheniformis", в сухожаровом стерилизаторе ГП-40- 3 чистой перевязочной хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники из шести 3 пробы не соответствуют требованиям по показателю "споры Bacillus licheniformis", при норме - отсутствие, в результате лабораторных исследований обнаружен рост, что является нарушением р.2. п.2.35. СанПиН 2.1.3.2630-10.

В дезинфекционной камере:

нарушаются требования к проведению камерной дезинфекции, а именно: при контроле работы дезинфекционной камеры проба №9740/5 от 19.10.2017 не соответствует требованиям НД по показателю «Staphylococcus aureus» - при норме отсутствие, в результате обнаружен рост, что является нарушением p.2.п.2.35 СанПиН 2.1.3.2630- 10. и п. 2.3. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности.

В Никольской участковой больнице:

- нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения, а именно: стерилизацию шпателей, используемых в кабинете детского приема проводят методом кипячения, что не соответствует требованиям пп. 2.15. и 2.16. раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

- нарушаются требования к проведению дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, а именно: в результате проведенных исследований установлено: в кабинете детского приема пробы № № 9469/1, 9469/2, 9469/3, 9469/4, 9469/5, (смывы со шпателей) по показателю стерильность не соответствует требованием р.2 п.3,4 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Таким образом, ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» нарушаются п. 1 ст.29, п.3 ст.29, п.1-3 ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.р.2,1.7.2., р.2,2.35., р.2,2.15., р.2,2.16., р.3,3.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; п.2.4. СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, что влечет административную ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность юридического лица ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 16.11.2017, согласно которому 01.11.2017 в 15 часов 00 по результатам проведенной проверки на объектах, ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница": Хирургическое отделение, Стоматологическая поликлиника, Поликлиника, Дезинфекционная камера, Никольская участковая больница выявлены нарушения административного законодательства, влекущие угрозу здоровью и жизни людей, а именно: в хирургическом отделении нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения (в результате проведенных исследований по контролю работы стерилизаторов установлено: при проведении контроля работы сухожарового стерилизатора ГП-320 в стерилизационной операционного блока пробы №№ 9826/2 (левый дальний угол), 9826/4 (правый ближний угол) по показателю Споры Bacillus licheniformis iut.G ВКМ В-1711 D не соответствуют требованиям МУ 15/6-5, что является нарушением р.2 п.1.7.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"), нарушаются требования к проведению дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения (при контроле работы стерилизующей аппаратуры установлено - в сухожаровом стерилизаторе ГП-320 в стерилизационной операционного блока из шести 2 пробы не соответствуют по показателю "споры Bacillus licheniformis" - при норме отсутствие, в результате лабораторных исследований обнаружен рост, что является нарушением р.2. п.2.35 СанПиН 2.1.3.2630-10); в стоматологической поликлинике: нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения (в результате проведенных исследований по контролю работы сухожарового стерилизатора ГП 40-3 в стерилизационной кабинета № 3 - хирургического кабинета стоматологической поликлиники установлено: пробы №№ 9827/2 (левый дальний угол), 9827/3 (правый дальний угол) по показателю Споры Bacillus licheniformis iut.G ВКМ В-1711 D не соответствуют требованиям МУ 15/6-5, что является нарушением р.2 п. 1.7.2 СанПиН 2.1.3.2630-10); в поликлинике взрослой: нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения (по контролю работы стерилизаторов в хирургическом кабинете взрослой поликлиники установлено: при проведении контроля работы сухожарового стерилизатора ГП-40-3 в гнойной перевязочной хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники пробы №№ 9824/1 (левый ближний угол), 9824/3 (правый дальний угол), 9824/4 (правый ближний угол) 9824/5 (центр), а также сухожарового стерилизатора ГП-40-3 в чистой перевязочной хирургического кабинета № II взрослой поликлиники пробы №№ 9825/1 (левый ближний угол), 9825/2 (левый дальний угол), 9825/4 (правый ближний угол) не соответствуют требованиям МУ 15/6-5 по показателю Споры Bacillus licheniformis шт.С ВКМ В-1711 D, что является нарушением р.1 п.1.7.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, МУ 15/6-5 "Методические указания по контролю работы паровых и воздушных стерилизаторов"), нарушаются требования к проведению дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения (при контроле работы стерилизующей аппаратуры установлено: в сухожаровом стерилизаторе ГП-40-3 в гнойной перевязочной хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники из шести 4 пробы не соответствуют по показателю "споры Bacillus licheniformis", в сухожаровом стерилизаторе ГП-40- 3 чистой перевязочной хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники из шести 3 пробы не соответствуют требованиям по показателю "споры Bacillus licheniformis", при норме - отсутствие, в результате лабораторных исследований обнаружен рост, что является нарушением р.2. п.2.35. СанПиН 2.1.3.2630-10); в дезинфекционной камере: нарушаются требования к проведению камерной дезинфекции (при контроле работы дезинфекционной камеры проба №9740/5 от 19.10.2017 не соответствует требованиям НД по показателю «Staphylococcus aureus» - при норме отсутствие, обнаружен рост, что является нарушением p.2.п.2.35 СанПиН 2.1.3.2630- 10. и п. 2.3. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности); в Никольской участковой больнице: нарушаются требования к стерилизации изделий медицинского назначения (стерилизацию шпателей, используемых в кабинете детского приема проводят методом кипячения, что не соответствует требованиям пп. 2.15. и 2.16. раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

- распоряжением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Д. Н. Козловских № 01-01-01-03-15/24125 от 21.09.2017 о проведении плановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Сысертская центральная районная больница" в период с 02.10.2017 по 27.10.2017,

- актом проверки юридического лица от 01.11.2017 с указанием в нем выявленных нарушений;

- протоколом отбора смывов с объектов окружающей среды и материала на стерильность от 05.10.2017;

- протоколами контроля работы стерилизаторов от 12.10.2017;

- протоколом контроля работы дезинфикционных камер от 11.10.2017;

- протоколом лабораторных испытаний № 9826, выданным 23.10.2017 филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе";

- экспертным заключением № 9826, которым установлено, что пробы №№ 9826/2, 9826/4, отобранные в хирургическом отделении по показателю Споры Bacillus licheniformis iut.G ВКМ В-1711 D не соответствуют требованиям МУ 15/6-5 "Методические указания по контролю работы паровых и воздушных стерилизаторов";

- протоколом лабораторных испытаний № 9827 от 23.10.2017

- экспертным заключением № 9827 от 23.10.2017, согласно которому пробы №№ 9827/2, 9827/3, отобранный в стоматологической поликлинике, по показателю Споры Bacillus licheniformis iut.G ВКМ В-1711 D не соответствуют требованиям МУ 15/6-5 "Методические указания по контролю работы паровых и воздушных стерилизаторов";

- протоколами лабораторных испытаний №№ 9824, 9825 выданными 23.10.2017;

- экспертными заключениями № 9824 и № 9825 от 23.10.2017, из которых следует, что пробы №№ 9824/1, 9824/3, 9824/4, 9824/5, отобранные в гнойной перевязочной хирургического кабинета, а также пробы №№ 9825/1, 9825/2, 9825/4, отобранные в чистой перевязочной хирургического кабинета № II взрослой поликлиники не соответствуют требованиям МУ 15/6-5 по показателю Споры Bacillus licheniformis шт.С ВКМ В-1711 D;

- протоколом лабораторных испытаний № 9740 от 19.10.2017;

- экспертным заключением № 9740 от 20.10.2017, согласно которому проба №9740/5 от 19.10.2017 дезинфекционной камеры не соответствует требованиям НД по показателю «Staphylococcus aureus» - при норме отсутствие, в результате обнаружен рост;

- протоколом лабораторных испытаний № 9469 от 18.10.2017;

- экспертным заключением № 9469 от 20.10.2017, из которого следует, что пробы № № 9469/1, 9469/2, 9469/3, 9469/4, 9469/5, (смывы со шпателей) отобранные Никольской участковой больнице по показателю стерильность не соответствует требованием р.2 п.3,4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- иными материалми дела к которым относятся: приказ от 16.12.2011 № 1480-П о переименовании муниципального учреждения здравоохранения «Сысертская ЦРБ» и утверждении Устава ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица,свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, приказ о переводе ФИО4 в организационно-методический отдел на должность врача-эпидемиолога.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст.29, п. 3 ст.29, Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно р.2, п.п.1.7.2. СанПиН 2.1.3.2630-10, целью стерилизации изделий медицинского назначения, в том числе эндоскопов и инструментов к ним, используемых в диагностических и лечебных целях с нарушением целостности тканей (то есть используемых при стерильных эндоскопических манипуляциях), является обеспечение гибели на изделиях (и внутри них) микроорганизмов всех видов, в том числе и споровых форм.

В соответствии р.2, п.п.2.35. СанПиН 2.1.3.2630-10, контроль стерилизации включает контроль работы стерилизаторов, проверку значений параметров режимов стерилизации и оценку ее эффективности. Контроль работы стерилизаторов проводят в соответствии с действующими документами: физическим (с использованием контрольно-измерительных приборов), химическим (с использованием химических индикаторов) и бактериологическим (с использованием биологических индикаторов) методами. Параметры режимов стерилизации контролируют физическим и химическим методами. Эффективность стерилизации оценивают на основании результатов бактериологических исследований при контроле стерильности изделий медицинского назначения.

Как установлено р.2, п.п.2.15. СанПиН 2.1.3.2630-10, стерилизации подвергают все изделия медицинского назначения, контактирующие с раневой поверхностью, кровью (в организме пациента или вводимой в него) и/или инъекционными препаратами, а также отдельные виды медицинских инструментов, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой и могут вызвать ее повреждение.

Согласно р.2, п.п. 2.16 СанПиН 2.1.3.2630-10, стерилизацию изделий медицинского назначения осуществляют физическими (паровой, воздушный, инфракрасный) или химическими (применение растворов химических средств, газовый, плазменный) методами, используя для этого соответствующие стерилизующие агенты и типы оборудования. Выбор адекватного метода стерилизации зависит от особенностей стерилизуемых изделий. Стерилизацию осуществляют по режимам, указанным в инструкции по применению конкретного средства и в руководстве по эксплуатации стерилизатора конкретной модели.

Как следует р.2, п.п. 3.3.4. СанПиН 2.1.3.2630-10, критериями оценки качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в МО являются в том числе отрицательные результаты посевов проб со всех объектов внутрибольничной среды (в том числе контроль стерильности).

В соответствии п.2.4. СП 3.5.1378-03, должностные лица, занятые осуществлением дезинфекционной деятельности, обеспечивают безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировании, хранении, реализации населению; осуществляют производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; своевременно информируют население, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Вина ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" выразилась в том, что не обеспечено соблюдение требований санитарного законодательства в части эксплуатации стерилизационного оборудования, а именно стерилизационного оборудования в стерилизационной операционного блока, стерилизационной хирургического кабинета № 3 стоматологии, гнойной и чистой перевязочных хирургического кабинета № 11 взрослой поликлиники, дезинфекционной камеры, которые не обеспечивают эффективную стерилизацию и гибель всех видов жизнеспособных организмов и их споровых форм, в том числе на изделиях медицинского назначения, а также к соблюдению требований к стерилизации изделий медицинского назначения в Никольской больнице, что в свою очередь влечет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в т.ч. инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.

У ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не предоставлено.

Действия ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" должны быть квалифицированы по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Срок давности привлечения ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное заявителем правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку оно совершено в области санитарного законодательства, связано со здоровьем граждан и эпидемиологическим благополучием населения Сысертского района, в связи с чем, имеет повышенную степень общественной опасности. Каких-либо препятствий для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований у привлекаемого лица - не имелось. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению возложенных на него законом обязанностей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений, финансово-материальное положение организации.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера правонарушения, связанного с эпидемиологической безопасностью населения, в данном случае здоровья и благополучия граждан, суд считает, что ГБУЗ СО "Сысертская центральная районная больница" следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Сысертская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановление деятельности сроком на 30 (ТРИДЦАТЬ) суток следующих объектов:

- Стерилизаторов:

1) ГП-320 в стерилизационной операционного блока (второй этаж стационара ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» 624021, <...>, литер А)

2) ГП-40-3 в гнойной перевязочной хирургического кабинета взрослой поликлиники (второй этаж взрослой поликлиники ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» 624021, <...>, литер Л, кабинет № 11, гнойная перевязочная)

3) ГП-40-3 в чистой перевязочной хирургического кабинета взрослой поликлиники (второй этаж взрослой Поликлиники ГБУЗ СО «Сысертская ЦРБ» 624021, <...>, литер А, кабинет 11, чистая перевязочная);

4) ГП 40-3 в стерилизационной хирургического кабинета №3 стоматологической поликлиники, (<...>, литер К, второй этаж стерилизационная кабинета №3),

- Дезинфекционная камера (<...>, литер Б),

- Никольская участковая больница <...>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 07 декабря 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению Сысертским районным отделом службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области.

Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья И.И. Шадрина