Решение № 2А-218/2021 2А-218/2021~М-231/2021 М-231/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-218/2021

Дело №2а-218/2021

УИД65RS0013-01-2021-000348-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Коноваловой О.О.,

с участием прокурора Смирныховского района Сахалинской области Бутенко Е.О.,

административного ответчика ФИО1 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление самоходными транспортными средствами, запрещения управлять самоходными транспортными средствами и обязании сдать удостоверение

у с т а н о в и л:

08.06.2021 прокурор Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО8о прекращении действия права на управление самоходными транспортными средствами, запрещения управлять самоходными транспортными средствами и обязании сдать удостоверение.

В обосновании своих требований указав, что прокуратурой Смирныховского района была проведена проверка исполнения Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой было установлено, что ФИО1 ФИО9 имеет удостоверение тракториста-машиниста СВ №, разрешенные категории А1, В, С, D, Е, F, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ», с августа 2020 года ответчик состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

Наличие данного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Просит прекратить действие специального права – права управления самоходными транспортными средствами ФИО1 ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; запретить ФИО1 ФИО11. управлять самоходными транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога; обязать ФИО1 ФИО12. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области удостоверение тракториста-машиниста СВ №, категории А1, В, С, D, Е, F, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

23.06.2021 протокольным определением в деле привлечен в качестве заинтересованного лица, в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ГБУЗ «Смирныховское ЦРБ».

Заинтересованные лица: ГБУЗ «СмирныховскоеЦРБ», Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

Суд, с учетом мнения прокурора и административного ответчика, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии вышеперечисленных лиц.

В судебном заседаниипрокурор Смирныховского района Бутенко Е.О., административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, согласен с ними, также согласен со справкой врача нарколога ФИО4 от 19.05.2021, что состоит на учете в ГБУЗ «СмрныховскаяЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>»; он является к врачу-наркологу в определенные дни. Просит не забирать у него права, так как у него хозяйство, ему надо косить сено. Подтвердил, что действительноимеет удостоверение тракториста-машиниста СВ №, категории А1, В, С, D, Е, F, которое действительное до ДД.ММ.ГГГГ; владеет трактором МТЗ-82Л.

Свидетель ФИО4, врач нарколог-психиатр, заведующая псих наркологическим отделением ГБУЗ «СмирныховскаяЦРБ», в судебном заседании, пояснила, что ФИО1 ФИО14 неоднократно до 2012 года лечился в отделение, но был снят в связи с ремиссией. 20.06.2020 он был доставлен в больницу в психиатрическое отделение скорой помощью в сопровождении родственников, в тяжелом состоянии, так как у него был <данные изъяты>. Находился на лечение с 20.06.2020 по 02.07.2020. 19.08.2020 поставлен на «Д» учет с диагнозом: <данные изъяты>.Должна быть ремиссия-3 года. Ремиссии нет, стал являться к врачу по поводу своего заболевания. Кроме того у него заболевание <данные изъяты>. С такими диагнозами управлять транспортными средствами нельзя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5приведенного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ, механическое транспортное средство - это транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

В соответствии с пунктом 2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796, под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил, право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверением тракториста-машиниста (тракториста); временным удостоверением на право управления самоходными машинами; временным разрешением на право управления самоходными машинами.

В силу пункта 4 Правил, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: категория "А" - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее; категория "В" - гусеничные и колесные машины с двигателем мощностью до 25,7 кВт; категория "С" - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт; категория "D" - колесные машины с двигателем мощностью свыше 110,3 кВт; категория "Е" - гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт; категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины.

Согласно статьи8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Федерального закона №196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно пунктов 7,8 указанного Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии-не реже одного раза в месяц. В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как следует из материалов дела 24.12.2012ФИО1 ФИО15 выдано водительское удостоверение тракториста-машиниста СВ № на право управления транспортными средствами категории "А1, В, С, D, Е, F";дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока действия ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о том, что изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения производилась, в материалах дела отсутствует.

Согласно сведениямГБУЗ «СмирныховскаяЦРБ» от 19.05.2021ФИО1 ФИО16, 10.05.1961года рождения, состоит на «Д» учете у врача-нарколога с августа2020 года с диагнозом: «<данные изъяты> На прием не является, сведений о ремиссии нет.Данный факт подтверждается также амбулаторной картой ФИО1 ФИО17

Согласно части 1 статьи62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик в соответствии с частью 1 статьи62 КАС РФ доказательств, опровергающих указанные сведения, не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая повышенную опасность деятельности по управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, и то обстоятельство, что административный ответчик имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в противном случае возможно нарушение прав граждан, являющихся участниками дорожного движения.

Таким образом, имеется предусмотренное законом основание для прекращения действия права ФИО1 ФИО18. на управление самоходными транспортными средствами.

Каких-либо доказательств того, что на момент обращения прокурора с иском в суд у ФИО1 ФИО19 установлено состояние стойкой ремиссии, и он был снят с диспансерного учета, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора Смрныховского района.

При этом суд учитывает, что административный ответчик не лишен возможности восстановления своего права управления самоходным транспортным средством после получения им заключения медицинской комиссии о наличии у него стойкой ремиссии и о возможности допуска к управлению самоходнымтранспортным средством.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублейв доход бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области.

Руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО20 о прекращении действия специального права-права на управление самоходными транспортными средствами, запрещения управлять самоходными транспортными средствами и обязании сдать удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие специального права-права управления самоходными транспортными средствами ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Запретить ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения управлять самоходными транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области удостоверение тракториста-машиниста СВ №, категории А1, В. С, D, Е, F, действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Кабалоева